堅(jiān)持環(huán)境立縣 打造生態(tài)淳安
千島湖的絕版山水,,是淳安特有的優(yōu)勢(shì)資源,,是淳安經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。為保護(hù)好山水資源,縣委,、縣政府高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,,從“十五”以后,我們相繼提出“環(huán)境立縣”,、“以湖興縣”等戰(zhàn)略,,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,并積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作,,2008年底通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收,,2009年初被省政府命名為省級(jí)生態(tài)縣,并于當(dāng)年立即開展國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作,,2011年11月24日至26日,,通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部組織的國(guó)家生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估。
緊緊圍繞建設(shè)“ 休閑度假勝地,、中國(guó)水業(yè)基地,、生態(tài)宜居福地、都市農(nóng)業(yè)園地,、文明和諧境地”的奮斗目標(biāo),,縣委、縣政府始終堅(jiān)持一手抓建設(shè),、一手抓保護(hù),,一手抓發(fā)展、一手抓和諧,,做強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì),,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,共建生態(tài)文明,??h第十三次黨代會(huì)明確提出“堅(jiān)持五個(gè)戰(zhàn)略,打造五個(gè)淳安,,爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)示范”的戰(zhàn)略目標(biāo),,其中首先就是“堅(jiān)持環(huán)境立縣,打造生態(tài)淳安,,爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范”,, 黨代會(huì)同時(shí)指出:要強(qiáng)化“生態(tài)中心”意識(shí),。既要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的原則不動(dòng)搖,,又要堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的方向不搖擺,加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì),。在強(qiáng)有力的措施下,,千島湖水質(zhì)始終保持優(yōu)良,是全國(guó)水質(zhì)最好的大型淡水湖庫(kù)之一,。從2004年起,,縣政府連續(xù)8年被杭州市政府評(píng)為年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。
生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)主要做法和成效
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 完善工作機(jī)制
近年來(lái),,多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次到千島湖調(diào)研和視察,,對(duì)千島湖保護(hù)工作充分肯定,寄予厚望,。2010年9月13日,,全國(guó)政協(xié)主席賈慶林親臨千島湖視察生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作,對(duì)我縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的做法高度贊賞,。2010年11月18日,全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎專程來(lái)淳調(diào)研千島湖保護(hù)工作,。習(xí)近平同志,、張德江同志和現(xiàn)任省委書記趙洪祝都曾多次來(lái)淳指導(dǎo)工作并把淳安作為基層工作聯(lián)系點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),,全縣上下視生態(tài)建設(shè)為第一責(zé)任,,秉持“環(huán)境立縣、生態(tài)優(yōu)先”的理念,,大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),。
組織體系方面,成立了由縣委書記任組長(zhǎng),、縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),、縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并專門設(shè)立辦公室具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)保工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的“一把手”工程。每年對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)部門實(shí)施年度生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核,,并把生態(tài)環(huán)保工作列為評(píng)價(jià)干部年度業(yè)績(jī)表現(xiàn)的重要依據(jù),考核權(quán)重逐年增大,。
政策體系方面,,先后研究制定了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)千島湖環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)淳安生態(tài)縣建設(shè)的若干意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)千島湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》,、《淳安縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核獎(jiǎng)懲辦法》,、《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)千島湖保護(hù)的決議》等一系列重要政策文件,從政策上引導(dǎo)和保障了生態(tài)縣建設(shè)工作的順利推進(jìn),。
規(guī)劃體系方面,,先后制定了《淳安縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《淳安生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,、《淳安縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》,、《淳安縣環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》、《淳安縣“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》并頒布實(shí)施,。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部制定了區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃并經(jīng)縣政府批復(fù)后實(shí)施,,369個(gè)縣級(jí)以上生態(tài)村均制定了生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃并實(shí)施。
宣傳體系方面,,建立了環(huán)境宣傳聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,,形成了強(qiáng)大宣教工作合力。利用“六.五”世界環(huán)境日,、6月30日“浙江生態(tài)日”等節(jié)日,,開展大型宣教活動(dòng)。依托黨校培訓(xùn)基地,,舉辦各類生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)公益講座,。“多綠”創(chuàng)建進(jìn)一步拓展和深化,。截止2011年底,,全縣共有446個(gè)單位被命名為“綠色學(xué)校”,、“綠色家庭”,、 “綠色工地”、“綠色飯店”等,。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)
我縣通過(guò)多點(diǎn)布局,,多方籌資,加快城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)污水處理工程建設(shè)??偼顿Y達(dá)5.5億元的南山,、坪山、汾口,、城西四座城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程相繼建成并投入使用,。總設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到4萬(wàn)噸/天,,2010年日實(shí)際處理量達(dá)到2.25萬(wàn)噸,,2010年全縣城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到86.15%。據(jù)統(tǒng)計(jì),,2011年與上年持平,,達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣指標(biāo)要求。
截止2011年底,,已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水處理設(shè)施23套,,建成縣域農(nóng)村沿千島湖、沿河沿溪各類小型污水處理設(shè)施387套,,設(shè)計(jì)處理能力為6000噸/日以上,。農(nóng)村行政村一級(jí)的各類污水處理設(shè)施年污水處理總量達(dá)220萬(wàn)噸以上。在沿千島湖的223個(gè)村莊中,,建成了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施148套,,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染源頭治理工作扎實(shí)到位。
開展“五大整治” 保護(hù)千島湖水質(zhì)
著眼于加強(qiáng)千島湖水環(huán)境保護(hù),,2009年以來(lái),,縣委縣政府全面推進(jìn)“五大整治”,充分展示了淳安對(duì)保護(hù)千島湖水環(huán)境安全的決心與信心,。
湖區(qū)采砂整治有序進(jìn)行,。縣政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我縣河道采砂管理工作的通知》,,采取定點(diǎn),、定時(shí)、定量的辦法,,科學(xué)制訂采砂規(guī)劃,。公開拍賣湖區(qū)水域的采砂權(quán),嚴(yán)把湖區(qū)采砂準(zhǔn)入關(guān),,盡量減少開采作業(yè)區(qū)域,,采砂作業(yè)對(duì)千島湖水體的影響降至歷史最低水平。同時(shí),,進(jìn)一步加強(qiáng)千島湖水域采砂監(jiān)管力度,,嚴(yán)厲查處非法采砂活動(dòng)。
網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治強(qiáng)力推進(jìn)。2009年,,全面啟動(dòng)千島湖水域網(wǎng)箱整治工作,。堅(jiān)持“以漁護(hù)水、以漁名湖,、以漁富民”的原則,,編制完成千島湖漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并在省內(nèi)率先推行國(guó)有水面有償使用制度,,將重新規(guī)劃的500畝網(wǎng)箱以公開招標(biāo)方式,出讓給符合條件的養(yǎng)殖戶,。目前,,整體上岸890戶、上岸面積118.77萬(wàn)平方米的任務(wù)都已全部完成,。除保留300畝老口魚種和200畝漁業(yè)科研網(wǎng)箱外,,其余養(yǎng)殖網(wǎng)箱全部退出千島湖水面,大大減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖對(duì)千島湖水體的污染,。
水域垂釣整治全面開展,。按照休閑垂釣的原則,科學(xué)劃定了8個(gè)垂釣區(qū),,明確除此之外其他水域及沿岸均為禁釣區(qū),。成立由漁政牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、公安,、海事、環(huán)保,、旅游,、工商、衛(wèi)生等單位共同參與,、相互協(xié)作的管理隊(duì)伍,,在湖區(qū)范圍實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)管。采取聯(lián)動(dòng),、聯(lián)防,、聯(lián)治機(jī)制,定期開展垂釣集中整治,,查處違規(guī)垂釣案件,,規(guī)范休閑垂釣行為。
船舶生活污水上岸工程穩(wěn)步推進(jìn),。按照千島湖船舶生活污水“零排放”目標(biāo),,縣政府制定了《千島湖船舶生活污水“上岸工程”實(shí)施方案》,投資3500余萬(wàn)元資金,啟動(dòng)了船舶生活污水“上岸工程”,,全面推進(jìn)千島湖船舶污染整治,。至2011年底,航區(qū)共有114艘船舶完成污水收集柜的安裝,,完成任務(wù)的100%,。千島湖“游船艇污水零排放”工程已成為國(guó)內(nèi)內(nèi)陸湖泊船舶污染防治工作中的示范性工程,中央電視臺(tái)等多家媒體曾做專題報(bào)導(dǎo),,得到各方面的好評(píng),。
農(nóng)村生活垃圾得到集中無(wú)害化處置。為加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度,,杜絕沿湖源頭生活垃圾入湖對(duì)千島湖水質(zhì)造成負(fù)面影響,,縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于全縣農(nóng)村生活垃圾集中收集處理的實(shí)施意見》,按照“戶保潔,、村收集,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的處理體系,, 23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一運(yùn)輸至千島湖鎮(zhèn)雙柏嶺生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化填埋處置,,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村齊抓共管的城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集處置的良好格局,。
嚴(yán)格源頭控制 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按照“源頭嚴(yán)控、過(guò)程優(yōu)化”的思路,,我縣大力推進(jìn)減排工程,,切實(shí)保護(hù)好一方青山綠水。
嚴(yán)格審批把關(guān),。堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,,從嚴(yán)控制化學(xué)需氧量和二氧化硫的新增量。近年所審批的項(xiàng)目都為輕污染或無(wú)污染項(xiàng)目,,全部符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市,、縣的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān),,實(shí)行環(huán)保“一票否快制”,。
調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),。上世紀(jì)90年代中期以來(lái),先后關(guān)停了造紙,、化工,、電鍍等40余家污染企業(yè),,至今,淳安已無(wú)一家重污染企業(yè),,是浙江省首個(gè)實(shí)現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”的縣,。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作以來(lái),又先后關(guān)停了10余家高能耗,、高污染的企業(yè),,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。
同時(shí),,持續(xù)推進(jìn)和實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,促進(jìn)萬(wàn)元GDP能耗比持續(xù)下降,,規(guī)模工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗與新鮮水耗比同期大幅下降,。依法拒絕高耗能、高污染,、低效率項(xiàng)目,,推進(jìn)工程減排,、結(jié)構(gòu)減排,、管理減排工作?!笆晃濉逼陂g全縣共實(shí)施減排工程47項(xiàng),,資金總投入29345萬(wàn)元。經(jīng)核算,,到2010年底全縣化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別為3391.89噸和1406.55噸,,分別比2005年減少19.44%和31.96%,完成“十一五”計(jì)劃總?cè)蝿?wù)的158.5%和294.3%,,超額完成上級(jí)政府下達(dá)的“十一五”的減排任務(wù),。
優(yōu)化發(fā)展方式 壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)
我縣從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,,著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要立足于生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游。圍繞打造都市農(nóng)業(yè)園地,,綠色,、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品不斷發(fā)展壯大,,全縣綠色無(wú)公害基地總數(shù)達(dá)到106.5萬(wàn)畝,,已被省政府命名為特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,,其中茶葉、蠶桑還獲得單項(xiàng)強(qiáng)縣稱號(hào),。2011年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.2436億元,,比上年增長(zhǎng)13.7%。注重發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)工業(yè),,生態(tài)型工業(yè)已占全縣工業(yè)總量的60%以上,,其中以農(nóng)夫山泉為龍頭的飲用水生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到21家。2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值227.7億元,,比上年增長(zhǎng)15.6%,。依托千島湖絕版山水環(huán)境,生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)已成為淳安縣的支柱產(chǎn)業(yè),,成功創(chuàng)建為國(guó)家旅游十強(qiáng)縣和國(guó)家5A級(jí)景區(qū),, 2011年接待游客406萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入53.1億元,。生態(tài)環(huán)境成為淳安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的助推劑,。
在生態(tài)縣建設(shè)全面推進(jìn)的同時(shí),全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,。至2011年底, 23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并獲得命名,;8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名;另有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已先后通過(guò)浙江省環(huán)境保護(hù)廳審核,,并經(jīng)公示上報(bào)至環(huán)境保護(hù)部待命名,,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的全覆蓋。至2011年底,,在全縣425個(gè)行政村中,,共有市級(jí)生態(tài)村143個(gè),縣級(jí)以上生態(tài)村369個(gè),,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有40%以上的村成為縣級(jí)以上生態(tài)村,。
加強(qiáng)綜合管理 整治農(nóng)村環(huán)境
縣委縣政府認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、和諧發(fā)展要求,,積極開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐,,農(nóng)村環(huán)境整治工作內(nèi)容連續(xù)五年成為政府為民辦實(shí)事工程之一。
養(yǎng)殖業(yè)污染防治,。一是削減規(guī)模,,全縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)為農(nóng)村散養(yǎng)數(shù)量持續(xù)減少,規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)定,。二是對(duì)農(nóng)村規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的糞尿進(jìn)行綜合利用,廢水進(jìn)行綜合處理后達(dá)標(biāo)排放,。畜禽散養(yǎng)戶的廢水通過(guò)戶用沼氣池凈化處理,,其余全部實(shí)現(xiàn)還田還地利用,。在畜禽養(yǎng)殖污染物綜合利用上,通過(guò)組織實(shí)施規(guī)模畜禽場(chǎng)污染治理,,大力發(fā)展土雞放養(yǎng)等生態(tài)牧業(yè),,組織推廣有機(jī)肥加工和生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)。2011年全縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率為97.5%,,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染物處理率均達(dá)到100%,。
肥藥雙控和生態(tài)修復(fù),。大力推廣無(wú)公害、有機(jī)和綠色產(chǎn)品基地建設(shè),,開展沃土工程和“肥藥雙控”示范村建設(shè),,化肥施用強(qiáng)度逐年遞減。目前,,我縣化肥施用強(qiáng)度為245千克/公頃,,秸稈綜合利用率目前達(dá)95.7%。同時(shí),,積極開展生態(tài)修復(fù)工程,,通過(guò)退耕還林、發(fā)展生態(tài)公益林,、提高森林覆蓋率,、減少水土流失,,努力降低化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度和主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量,。通過(guò)“營(yíng)造、改造,、補(bǔ)植,、封育”等生態(tài)修復(fù)工程,實(shí)施林相改造面積達(dá)5.2萬(wàn)畝,。
森林涵養(yǎng)水源,。根據(jù)《2010年杭州市森林資源與生態(tài)狀況公告》,2010年底全縣土地總面積為6641785畝,,全縣林業(yè)用地面積達(dá)5371837畝,,森林覆蓋率為75.1%,與1991年相比,,森林覆蓋率從64.4%上升到75.1%,、凈增10.7個(gè)百分點(diǎn);千島湖湖區(qū)森林覆蓋率從建湖初期的23.8%提高到現(xiàn)在的95.1%,。全縣森林質(zhì)量明顯提高,,涵養(yǎng)水源,、保持水土、固碳釋氧,、森林減災(zāi)等森林生態(tài)功能顯著增強(qiáng),。全縣現(xiàn)有生態(tài)公益林219.8萬(wàn)畝,占全縣林地面積的40.9%,。前后共實(shí)施退耕還林8.4萬(wàn)畝,。該公告顯示,淳安活立木蓄積量1617.08萬(wàn)立方米,,森林蓄積量為1599.53萬(wàn)立方米,,淳安一個(gè)縣超過(guò)杭州市的三分之一。固碳功效非常明顯,,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)巨大,。
保護(hù)生物多樣性。生物的多樣性標(biāo)志著一個(gè)地域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,,是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良的最直觀和最有力的佐證,。我縣野生動(dòng)物資源豐富,根據(jù)杭州市陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查以及歷史記錄,,我縣境內(nèi)分布有獸類8目21科66種,、鳥類16目50科224種、兩棲類2目7科24種,、爬行類3目7科27種,、昆蟲類16目320科1800種。其中,,有黑麂,、白頸長(zhǎng)尾雉、虎紋蛙,、中華虎鳳蝶等國(guó)家Ⅰ,、Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物40多種。
浙皖交界地區(qū)的復(fù)雜地形和優(yōu)越氣候條件,,孕育著十分豐富的植物資源,。據(jù)調(diào)查,我縣已鑒定的維管束植物有1824種,,隸屬于194科830屬,。全縣還有珍貴的古樹名木資源,有百年以上的古樹名木4401株,,其中散生古樹名木2324株,,古樹群古樹名木2077株。屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀樹種古樹名木有1367株,,其中國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹種有184株,,國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹種有1183株,,千年以上的古樹有16株。
通過(guò)堅(jiān)持不懈的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),,我縣的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善,,水、氣,、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求,。2010年,在國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站公布的國(guó)內(nèi)湖泊水質(zhì)報(bào)告中,,表征千島湖富營(yíng)養(yǎng)化水平TLI值為31.6,,是國(guó)內(nèi)水質(zhì)最好的大型湖庫(kù)。在2011年8月環(huán)保部發(fā)布的《2011年上半年重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量狀況》中,,在全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)控的26個(gè)大型湖泊(水庫(kù))中僅千島湖為I類水質(zhì),。2009年、2010,、2011年連續(xù)3年,,在省政府組織的交界斷面水質(zhì)考核中,千島湖水質(zhì)均進(jìn)入優(yōu)秀行列,。同時(shí),,全縣大氣環(huán)境質(zhì)量總體符合一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),屬優(yōu)級(jí)水平,。2011年千島湖鎮(zhèn)空氣優(yōu)良天數(shù)為361天,。功能區(qū)、交通噪聲等聲環(huán)境質(zhì)量均符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。2011年區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)平均值為53.00分貝,,各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)噪聲均符合各自功能區(qū)聲環(huán)境要求。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全省,、全市均名列前茅,。
2012年生態(tài)縣建設(shè)新進(jìn)展和下一步工作重點(diǎn)
2012年,,我縣繼續(xù)全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè),,積極開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)綜合整治,切實(shí)加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)明確,。2012年生態(tài)省、生態(tài)市,、生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任重點(diǎn)內(nèi)容分解到全縣機(jī)關(guān)部門和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,細(xì)化為110項(xiàng)具體工作。制定了《2012年淳安縣污染物減排計(jì)劃》,、《2012年度鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管網(wǎng)提升工程及村污水處理工程建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助計(jì)劃》,、《千島湖沿湖賓館酒店污水零排放改造計(jì)劃》,、《淳安縣“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》等。同時(shí),,根據(jù)縣黨代會(huì)和縣“兩會(huì)”主要精神,,結(jié)合省、市生態(tài)文明專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容,,圍繞爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的目標(biāo),,研究制定了《淳安生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,逐月,、逐條督查落實(shí)到位,。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)重規(guī)劃。按照上級(jí)要求,,全力以赴協(xié)助做好《千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的編制工作,。按照環(huán)保部、財(cái)政部相關(guān)要求,,制定了2012年度和今后五年《千島湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》,,積極開展湖泊試點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工作。精心編制《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,,深化以清潔鄉(xiāng)村為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,,著眼源頭治理,樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)理念,。同時(shí),,我縣與安徽省黃山市有關(guān)部門建立了環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防,、聯(lián)治工作機(jī)制,,按照浙皖兩省環(huán)保部門每月監(jiān)測(cè)一次兩省交界斷面水質(zhì)的要求,今年,,我縣已與安徽黃山市共同開展了7次千島湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,,創(chuàng)造性地開展了“打破行政界線,創(chuàng)新千島湖交接斷面水質(zhì)監(jiān)管和跨省流域生態(tài)補(bǔ)償”工作,,積極探索參與共治的流域水污染治理新模式,,為我國(guó)跨行政區(qū)流域生態(tài)保護(hù)與生態(tài)補(bǔ)償工作提供參考和借鑒。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn),。今年以來(lái),,我縣積極推進(jìn)千島湖生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)站、浙江省陸域空氣背景站,、千島湖空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,、淳安縣汽車尾氣監(jiān)測(cè)站等一系列項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)縣域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
下一步,,我縣將以爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo),,以保持和改善千島湖優(yōu)良生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重心,為實(shí)現(xiàn)“以湖興縣,、蝶變淳安”提供有力保障,。
全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范建設(shè)。在確保高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,,啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作,,完成各級(jí)各類生態(tài)文明示范工程建設(shè)任務(wù)??茖W(xué)編制淳安縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,,建立推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)綜合決策機(jī)制。
全面實(shí)施千島湖水環(huán)境綜合保護(hù),。以最大力度抓污染整治,,全力實(shí)施湖區(qū)水環(huán)境重點(diǎn)污染整治工程。完善各級(jí)交界斷面水質(zhì)考核和保護(hù)工作,,增強(qiáng)水質(zhì)變化預(yù)警預(yù)報(bào)能力,。落實(shí)好環(huán)保部、財(cái)政部國(guó)家級(jí)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作,。
著力提升全縣空氣環(huán)境質(zhì)量,。全力推動(dòng)清潔生產(chǎn)工作,實(shí)施PM2.5監(jiān)測(cè),,開展“清潔空氣”行動(dòng),,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵、建筑工地管理力度,,改善千島湖景區(qū)和縣城空氣環(huán)境質(zhì)量,。
深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施生態(tài)環(huán)保新三年計(jì)劃和“十二五”規(guī)劃,。進(jìn)一步實(shí)施“1250”工程,、“三江兩岸”治理和保護(hù)工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等綜合治理工程,。深化“清潔鄉(xiāng)村”工程,,加快城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施一體化建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,,加快和改善縣域城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾無(wú)害化處置體系,,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施布局,完成各級(jí)各類環(huán)境規(guī)劃中確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程,提高政府工程績(jī)效,,全力提高生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)水平,。
不斷提升全民生態(tài)文明意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校,、企業(yè),、社區(qū)等各行各業(yè)的生態(tài)文化普及教育與宣傳,引導(dǎo)和提高全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性,,在鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,,更好地推進(jìn)和提高國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,、綠色創(chuàng)建等生態(tài)創(chuàng)建的細(xì)胞工程,。努力提高百姓環(huán)境生活質(zhì)量,提高百姓對(duì)環(huán)境的滿意率,,切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)水平,,爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范。
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千島湖新聞網(wǎng) 編輯:徐愛梅 汪黎明 徐滿萍
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