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各村,、企事業(yè)單位黨組織：
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中,、五中全會精神，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設,，推進黨內基層民主建設,，加強黨內監(jiān)督,，保障黨員民主權利，提高基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，根據省市縣委的部署,，現就在全鄉(xiāng)開展黨務公開工作提出如下實施意見,。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持圍繞中心、服務大局,，堅持黨要管黨,、從嚴治黨，尊重黨員主體地位,，推進黨內基層民主建設,，增強黨的工作透明度，保障黨員對黨內事務的知情權,、參與權,、選舉權、表達權和監(jiān)督權,，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,，為推進“濱湖新金峰”建設提供堅強保證,。
二、基本原則
黨務公開是指黨內事務的內容,、程序,、結果等在一定范圍內進行公布?；鶎狱h組織實行黨務公開要嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》,、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內有關法規(guī)執(zhí)行，并遵循以下基本原則,。
1,、發(fā)揚民主、廣泛參與,。以落實黨員的知情權,、參與權、選舉權,、表達權,、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度,，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用,。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論,、民主監(jiān)督環(huán)境,，調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,。
2,、積極穩(wěn)妥,、注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,，堅持先黨內后黨外,，既要大膽探索、勇于實踐,，又要慎重穩(wěn)妥,、循序漸進。公開工作要講求實效,，防止形式主義,。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開,。公開內容應真實,、具體，公開形式應多樣,、便捷,，并保證黨務公開的時效性和經常性,。
3,、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新,。把黨務公開與政務公開,、村務公開和機關事業(yè)單位辦事公開等有機結合起來，相互促進,、協調運轉,。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度,，豐富公開內容,，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式,。
4,、區(qū)別情況、分類指導,。針對不同類型基層黨組織的特點,，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性,。
三,、主要內容
（一）實施范圍
黨務公開實施的范圍為鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)屬各村,、單位黨組織,。
?。ǘ┕_內容
1、黨組織決議,、決定及執(zhí)行情況,。貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況,，主要是傳達,、學習情況，及采取的落實措施等,；本單位發(fā)展目標規(guī)劃,、重要政策措施、規(guī)定等重大事項的決策情況,，主要是決策依據,、民主討論以及工作的進展情況等；任期工作目標,、年度目標任務,、階段性工作部署及落實等情況。
2,、黨的思想建設情況,。本級黨組織年度思想政治工作，理論學習計劃及落實情況,；年度黨員干部教育培訓計劃及落實等情況,。
3、黨的組織管理情況,。本級黨組織的設置,、主要職責、機構調整,、黨內選舉情況,；年度黨員發(fā)展計劃與落實情況；年度民主評議情況,；年度開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況,；黨費的收繳、管理,、使用情況,，黨務工作經費管理和使用情況；黨員權利保障情況,；流動黨員管理等情況,。
4、領導班子建設情況,。領導班子成員基本情況與工作分工,，主要是姓名,、職務、分管工作與負責部門等,；議事規(guī)則和決策程序,；執(zhí)行民主集中制情況；領導班子民主生活會情況,，主要是收集的意見建議,、開展批評與自我批評、制定的整改措施和落實情況,；年度考核評價等情況,。
5、干部選拔和管理情況,。干部培養(yǎng)選拔情況,，主要是后備干部、公推公選,、競爭上崗,、民主推薦情況等；干部任用情況,，主要是考察預告,、任前公示、干部任免等,；干部管理情況,，主要是考核、獎懲,、培訓等；干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況,。
6,、聯系和服務黨員、群眾情況,。聽取,、反映和采納黨員、群眾意見和建議情況,；接待來信來訪,，排查化解矛盾糾紛情況；落實結對幫扶制度,，幫助黨員,、群眾解決實際困難，辦理涉及黨員,、群眾切身利益重要事項等情況,。
7,、黨風廉政建設情況。推進懲治與預防腐敗體系建設,、落實黨風廉政建設責任制情況,；執(zhí)行廉潔自律規(guī)定與領導干部個人有關事項報告制度情況；落實黨內監(jiān)督制度情況,；開展農村基層黨風廉政建設示范村創(chuàng)建和“評星晉級”情況,；查處違紀黨員和黨員申訴復核等情況。
8,、其他有關情況,。根據黨員群眾要求認為有必要公開的事項，或上級黨組織要求公開的事項,。
對事關本行政村和本單位經濟社會發(fā)展,、人民群眾生產生活和切身利益等重大事項，按規(guī)定可以向黨外公開的,，應列入黨務公開內容,。
基層黨組織在黨務公開工作中要注意突出自身工作特點：機關，應當突出履行工作職責,、為經濟社會發(fā)展服務,、著力解決人民群眾反映強烈的突出問題等情況；學校,、衛(wèi)生院,、站所等單位，應當突出人民群眾普遍關心,、涉及群眾切身利益的各類公共事項以及黨組織聯系,、服務群眾等情況；農村應當突出公開集體資金,、資產,、資源管理，農民直接補貼情況,，以及黨組織活動,、干部履職等情況。
?。ㄈ┕_程序
1,、制定目錄。黨務公開目錄由上級黨組織制定,，規(guī)范公開的內容,、范圍、方式和時限等。
2,、實施公開,。各支部（總支）黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,，基層黨組織應制定工作方案,，報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內容和范圍相適應,。
3,、更新維護。黨務公開的內容要定期或即時更新,，對公開的載體要安排專人維護,，明確責任，確保黨務公開的經?；?、規(guī)范化。
4,、收集反饋,。通過設立意見箱、開通熱線電話,、民主懇談等形式,，收集黨員對黨務公開情況的意見建議，及時作出處理或整改,，并將結果向黨員反饋,。
5、歸檔管理,。設立黨務公開臺帳,，做好日常登記工作；收集已公開過的黨務公開相關資料,，建立黨務公開檔案,，并做好管理利用工作。
?。ㄋ模┕_形式
黨務公開的形式，按照規(guī)范,、明確,、簡單、易懂要求,，做到因地制宜,、靈活多樣。
1,、黨內公開,?？梢酝ㄟ^黨內有關會議、文件,、簡報,、黨組織活動等形式進行公開。建立黨內情況通報制度,，及時公布黨內信息,，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動,。
2,、黨外公開。適宜向社會公開的,，可采取政府網站,、局域網、公開欄,、報紙等形式進行公開,。
3、其他形式,。各基層黨組織可以針對不同內容確定公開形式,，積極探索其他行之有效的公開方式。
?。ㄎ澹┕_時限
1,、長期公開。主要指黨的有關政策規(guī)定,、工作制度,、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性,、固定性的內容,。
2、定期公開,。對在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,，原則上每季度公開一次。
3,、分期公開,。對動態(tài)性、階段性工作,，應根據進展情況分期逐段公開,。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開,。
4,、即時公開。對臨時性工作,，如干部考察預告,、任前公示、發(fā)展黨員公示等內容,，應根據情況隨時進行公開,。
四、保障制度
1,、例行公開制度,。列入基層黨組織黨務公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開,；暫時不宜公開或不能公開的,，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更,、撤銷或終止,，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報上級黨委備案后及時公布并作說明,。
2,、依申請公開制度。黨員,、群眾可按有關規(guī)定向基層黨組織申請公開相關黨內事務,。對申請的事項，可以公開的,，基層黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開,；暫時不宜公開或不能公開的，經上級黨組織同意,，可以不作公開,，但應及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案,。
3,、監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強對基層黨組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查,，推動工作落實,。建立黨務公開監(jiān)督員制度，基層黨組織可聘請黨代表,、黨員人大代表和政協委員、普通黨員作為黨務公開監(jiān)督員，加強對黨務公開工作的監(jiān)督,。
4,、考核評價制度。各支部（總支）要把基層黨組織黨務公開工作納入黨建工作目標考核,、基層黨組織領導班子考核的重要內容,，作為評先評優(yōu)的重要依據。適時組織黨員對基層黨組織黨務公開情況進行評議,，并及時公布評議結果,。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育,，限期整改,；情節(jié)嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任,。
五,、組織領導
基層黨組織黨務公開工作實行黨委統(tǒng)一領導，黨務公開工作領導小組直接指導,，領導小組辦公室組織協調,，黨委各部門各負其責，紀委檢查督促,，黨員群眾廣泛參與的領導體制和工作機制,。鄉(xiāng)屬各村、單位黨組織要把黨務公開工作作為黨的建設的重要內容,，列入重要議事日程,，要建立由黨組織主要負責人任組長的黨務公開工作領導小組，切實加強組織領導,?；鶎狱h組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人,。黨務公開工作領導小組對本級黨組織負責,，向本級黨組織報告工作。
中共金峰鄉(xiāng)委員會
2011年10月20日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
金峰鄉(xiāng)地處淳安縣中部,，東接千島湖鎮(zhèn),，南鄰界首鄉(xiāng)，西連宋村鄉(xiāng),，北臨左口鄉(xiāng),。總面積150平方公里,，其中耕地面積258公頃,，山林面積5252公頃,。下設金源、景山,、金峰,、殿峰、百照,、錦溪,、五龍、山后,、蔣嶺上,、朱家、安上11個行政村……