項目基本情況
1,、“社會主義新農村”的建設要求
隨著城市化的推進與城市建設的發(fā)展，新農村建設走上了歷史的舞臺?！吧鐣髁x新農村”是指在社會主義制度下,，反應一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎,，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài),。在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農村勾畫出了“生存發(fā)展,、生活富裕,、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,、管理明主”的新藍圖,。
在2010年《政府工作報告》中溫總理繼續(xù)強調深化農村改革，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農村建設,，引導非農業(yè)農村人口有序向小城鎮(zhèn)聚集,。因此，無論從政府層面還是從實際的集約土地使用等方面,，都要求我們合力規(guī)劃土地,，對土地改革置換過程中農民安置社區(qū)的規(guī)劃提出新的要求,。
2、快速城鎮(zhèn)化進程中失地農民的安置
快速城鎮(zhèn)化進程中,，失地農民的回遷安置成為擺在規(guī)劃部門面前的緊要問題,。鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的急劇轉型過程導致農村住區(qū)出現兩種情況。一種是農村住區(qū)的城市社區(qū)化,，不顧農民生活的特殊需求,，通過將農民成為城市人的假想來設計――冷漠的功能分區(qū)、無人氣的中心綠地,、真正需要的公共空間的缺乏,、流行化的建筑設計。新建的居住區(qū)缺少當地文化傳統(tǒng)方面的連續(xù)性,，傳統(tǒng)民居的精華沒有體現出來,。
另一種情況是對農村住宅的簡單整合與闡釋，兵營式的布局,，缺乏設計的規(guī)劃，形成呆板單調的布局,。農村居民住宅區(qū)設計暴露出的弊端給城市化中的農村發(fā)展造成巨大障礙,。無論哪一種形式都為充分考慮農民的實際需求，以及向城鎮(zhèn)化過渡轉型中,，應以積極方式改造的居住形態(tài),。
3、傳統(tǒng)農村社會結構和生活習慣的改變
城鎮(zhèn)化是社會經濟發(fā)展的必然趨勢,，同時也帶來了農村的現代化發(fā)展,，帶來了農村經濟快速增長、農民收入顯著提高,。但是隨著城鎮(zhèn)化進程的加速與深入,、城市生活方式影響的加大、農村土地集約化的加劇,，先前那種和睦的村鄰關系愈發(fā)淡薄,，隨之而來的是人際關系的淡漠以及公共生活的日漸消失。
其實,，公共生活是聯(lián)系每個居民的紐帶,，是重塑農村昔日和諧的重要手段。公共生活的意義在于它不僅是一個可見的領域,，而且是一個焦點關注的領域,。個人對群體的認同之所以成為一個值得大家共同關注的問題，全因為它是發(fā)生在公共生活的舞臺之上,。農民與城市居民一樣需要公共物品,，應當幫助他們建立自己的公共生活,。無論是國家政策導向、實際規(guī)劃建設,、農民意識矛盾等諸多問題都直接反映在農民回遷安置社區(qū)的規(guī)劃上,。如何通過農民安置社區(qū)的規(guī)劃設計手段，適度解決農民生活的實際問題,，從而改善社會關系,，都是規(guī)劃師需要著重思考的方向。