千鎮(zhèn)政〔2010〕76號(hào)
關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理
和檢查工作的實(shí)施意見
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各職能辦,、各村委會(huì)：
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施意見>的通知》（淳政辦發(fā)〔2010〕125號(hào)）文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)清查工作）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一,、總體要求
開展專項(xiàng)清查工作由綜合辦牽頭，各村,、職能辦協(xié)助配合,，通過檢查切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,。
二、清查的范圍內(nèi)容
主要檢查2007-2009年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金（包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出）的使用管理情況,。主要包括：
1．涉農(nóng)補(bǔ)貼資金,。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,、糧食直補(bǔ),、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,、農(nóng)村住房保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、早稻訂單獎(jiǎng)勵(lì)資金,。
2．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,。如農(nóng)村“水、路,、電,、氣、房”等資金,。
3．農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助,、財(cái)政扶貧資金（下山脫貧或移民專項(xiàng)資金）、農(nóng)民健康體檢資金,、農(nóng)村醫(yī)療救助資金,、領(lǐng)頭雁工程資金、書香校園資金,、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資金,、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金、文化大?。ㄞr(nóng)村基層文化）資金,、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金、農(nóng)村教育補(bǔ)助資金,、農(nóng)村合作醫(yī)療資金,、農(nóng)村環(huán)境綜合整治中央環(huán)保補(bǔ)助資金。
4．其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金,。如新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用,、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金,、退耕還林補(bǔ)助資金,、對(duì)產(chǎn)糧大縣補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,、農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金,、農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼,、供銷社扶持資金,、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助費(fèi)、村干部基本報(bào)酬補(bǔ)助費(fèi),、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助費(fèi),、生態(tài)公益林補(bǔ)助資金、農(nóng)村貧困家庭危房改造補(bǔ)助資金,、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助資金等,。
三、時(shí)間安排
此次專項(xiàng)清查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,，自2010年6月下旬開始至2010年9月15前結(jié)束,，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署啟動(dòng)階段（6月下旬-7月14日）,。
建立專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開專項(xiàng)會(huì)議部署啟動(dòng)清查工作。
（二）自查自糾階段（7月15至7月22日）
1．梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目,。按照省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一設(shè)計(jì)的表格填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),。
2．認(rèn)真排查解決新問題。要從制度政策落實(shí),、項(xiàng)目申報(bào)審批,、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié),，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正,；對(duì)當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實(shí)整改責(zé)任,，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改,。
3．健全完善制度,。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因,，著眼于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮,，著力健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管制度,。
（三）迎接上級(jí)檢查階段（7月23日-9月15日）
做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,，積極迎接縣領(lǐng)導(dǎo)小驗(yàn)對(duì)我鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況的重點(diǎn)檢查,。
（四）整改總結(jié)階段
根據(jù)自查自糾情況和重點(diǎn)檢查反饋意見，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改,。
四,、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,，確保此項(xiàng)工作順利開展。經(jīng)研究決定成立千島湖鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)：何宇富,，副組長(zhǎng)：洪余良、鄭智華,、劉偉,、余中來、余勤功,；成員：吳亞明,、王百三、葉虹,、葉利劍,、江永平、呂開明,；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任：葉虹。辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作,；鎮(zhèn)紀(jì)委做好專項(xiàng)清查的組織協(xié)調(diào)工作,，并對(duì)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查，以及查處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和問責(zé)督查,。
（二）健全工作機(jī)制,。專項(xiàng)清查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，辦公室綜合協(xié)調(diào),，相關(guān)職能辦各司其責(zé)的工作機(jī)制。
（三）嚴(yán)厲查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,。對(duì)自查和重點(diǎn)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題,，鎮(zhèn)紀(jì)委要加大查辦力度，既要認(rèn)真組織整改,，又要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的，要給予黨政紀(jì)處理,；對(duì)于涉嫌違法犯罪的,，要移交司法機(jī)關(guān)處理,。
（四）推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管制度創(chuàng)新。通過專項(xiàng)清查,，一方面要總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn),、好做法并進(jìn)行推廣。另一方面要全面查找強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題,，深入分析原因,，研究創(chuàng)新科學(xué)管理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的制度、體制,、機(jī)制,，促進(jìn)建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
千島湖鎮(zhèn)人民政府
二?一?年七月十四日
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