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富委?2010?52號
富政?2010?66號
關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“五風”評星晉級暨深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)活動的通知
各村黨（黨總支）支部,、村委會、鄉(xiāng)屬各單位：
為深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究,，特在全鄉(xiāng)各村開展“五風” 評星晉級活動,，即要樹立“風清氣正的黨風,，勤政廉潔的政風,，文明樸實的村風，宜居和諧的民風,，互敬互愛的家風”,，以此形成合力,，共謀發(fā)展，豐富富文品質(zhì)內(nèi)涵,。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一,、目的意義
開展“五風” 評星晉級活動是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中,、五中全會和縣委十二屆十三,、十五次全體擴大會議精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀,，落實具體工作的一項重要舉措,；是提高黨員干部形象，凝聚黨心,、民心的長效之舉,；也是密切黨群、干群關(guān)系,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,。通過此次活動開展，旨在努力構(gòu)建良好的黨風,，凝聚黨心民心,，促政風，營村風,，帶民風,，建家風，以此提高黨員干部的綜合素質(zhì),，提升村莊整體品味,，促進農(nóng)村繁榮和穩(wěn)定，為“建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)村,，打造和諧富文”提供堅強組織保障,。
二、活動安排
第一階段,，宣傳發(fā)動階段（2010年10月-11月）,。召開全鄉(xiāng)黨員干部大會進行動員部署，下發(fā)具體實施意見,。各村結(jié)合實際,，召開兩委干部和全體黨員及村民代表會議進行會議精神傳達，制度本村具體的實施方案,，并通過村廣播,、黑板報和宣傳欄等形式進行宣傳發(fā)動。
第二階段,，組織實施階段（2010年11月-12月）,。通過組織開展知識競賽,、電影下鄉(xiāng)、五好文明家庭評選,、“十佳好媳婦”評選、文明村,、民主法制村,、五好村黨組織創(chuàng)建等活動，精心設(shè)計載體,，營造濃厚氛圍,。同時，鄉(xiāng)活動辦將對活動情況進行跟蹤檢查,。
第三階段,，評星晉級階段（2011年1月-2月）。各村對照評選要求進行自查,，上報評星晉級活動總結(jié),，對本村的做法和經(jīng)驗及取得的成效進行梳理匯總。經(jīng)評選審核,，年終會上進行通報表彰,，并上報縣紀委備案。
三,、評星辦法
1,、明確目標，嚴格評定,。“五風”評星晉級活動將以“省農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建的五項要求為目標,，以“分級負責、嚴格把關(guān)”為原則,，采用自上而下申報與自上而下審核相結(jié)合的方式,，先由村兩委對照標準自評申報，然后由鄉(xiāng)黨委和上級有關(guān)部門考核評定,。其中一至三星村由鄉(xiāng)考核定級并發(fā)文公布,；四至五星村在鄉(xiāng)考核定級的基礎(chǔ)上，由縣（市）農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實地驗收和公示后發(fā)文公布,。
2,、明確標準，分類指導(dǎo),。本次“五風”評星晉級活動計分辦法采用100分制,，分五個層次統(tǒng)計，總分95分（包括95分）以上的村為五星村（申報對象）,；90分（包括90分）到95分為四星村（申報對象）,；80分（包括80分）到90分的為三星村,；70分（包括70分）到80分的為二星村；60分（包括60分）到70分的為一星村,；60分以下,、一票否決和村級班子及黨員因違紀違法受到黨紀政紀處理的村不參評。
（1）考核得分（50分）,。具體以考核細則為準,，見附件。其中,，風清氣正的黨風10分,，勤政廉潔的政風10分，文明樸實的村風10分,，宜居和諧的民風10分,，互敬互愛的家風10分等共五部分組成。
（2）測評得分（50分）,。⑴年度村目標責任制考核10分,；⑵黨代表、人民代表和村主要干部測評10分,；⑶全體鄉(xiāng)干部員,、部門負責人對村測評10分；⑷隨機抽選的普通村民測評10分,；⑸年度村兩委干部述職評議測評和民主理財10分,。該項總分，必須在40以上方可參評,，即占到該項總分的80%以上,。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,，建立領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：方愛民
副組長：洪余良、周建平
成 員：邵群英 王國華 程金平 余連迪 嚴國棟
汪雪貴 王金成 余建蘭 嚴建軍 汪淑蘭
下設(shè)辦公室,，設(shè)在鄉(xiāng)組紀辦,，由余連迪擔任辦公室主任，汪雪貴 余建蘭 嚴建軍 汪淑蘭擔任成員,。同時,，要求全鄉(xiāng)黨員干部務(wù)必做到三到位：
1、思想認識要到位,。全鄉(xiāng)廣大黨員干部深刻認識到開展“五風” 評星晉級活動的意義重大,，要切實從思想上高度重視，在認識上有所提高，行動上全力抓好落實,，避免搞形式,，走過場，不斷改進學(xué)風和作風,，著力營造富文積極向上的“五風”,。要切實加強指導(dǎo)，針對各村存在的不同問題,，指導(dǎo)制定“五風”評星晉級各項活動,，落實整改舉措。
2,、工作舉措要到位。一是各村要建立以村黨組織書記為組長,，村兩委成員及相關(guān)干部擔任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，敢抓敢管，敢于負責,，各司其職,，為活動的順利開展提供組織保障。二是明確相關(guān)責任人,，在活動開展期間,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要分工明確，充分利用片組戶民情聯(lián)系制度,，扎實推進“五風”評星晉級活動開展,。三是各村要建立考核機制，根據(jù)有關(guān)政策和制度,，制定相應(yīng)的獎懲措施,。四是此項工作已納入年終村主要干部目標責任制黨建考核，并與先進基層黨組織評選,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦,、項目資金安排和村主要干部報酬掛鉤，希望各村認真抓好落實,。
3,、長效機制要到位。通過本次“五風” 評星晉級活動,，各村要在實際工作的過程中,，積極探索出適合本村發(fā)展實際的長效機制，使評星晉級活動在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,，真正使廣大黨員干部的權(quán)力運行更加規(guī)范,，支農(nóng)惠農(nóng)政策更加務(wù)實為民。鄉(xiāng)黨委每年將對被評定的村進行通報表彰,，掛牌明示,，確保星級評定的公正性和權(quán)威性,。同時，對該項活動實行動態(tài)管理,，達不到相應(yīng)星級標準的予以降級,，對工作成效明顯、符合升級標準的按照程序予以升級,。
“五風” 評星晉級活動是當前我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)一項重要抓手,，也是深化作風建設(shè)的一項重要工作。各村黨支部（黨總支）,、村委會必須高度重視,，不折不扣落實好各項活動舉措。
中共富文鄉(xiāng)委員會
富文鄉(xiāng)人民政府
二O一O年十月二十八日
抄送：縣紀委,、縣委組織部,，辦公室，存,。
富文鄉(xiāng)“五風” 評星晉級活動實施細則及考核標準
項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評分 標準 | 得分 |
風清氣正的黨風 10分 | 村黨組書記年富力強,，“領(lǐng)頭雁”作用明顯；黨組織創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力較強，“黨員先富”作用明顯,；積極開展先鋒工程“五好村”黨組織創(chuàng)建,。 | 2分 | |
村黨組織議事民主，決策科學(xué),，黨務(wù)公開,，群眾基礎(chǔ)較好。兩委干部關(guān)系協(xié)調(diào),、班子團結(jié),，村務(wù)監(jiān)督委會作用發(fā)揮明顯。 | 1分 | ||
村黨組織高度重視黨風廉政建設(shè),，書記主持研究會議,，月不少于1次，并有會議紀要,；積極開展廉政文化進農(nóng)村活動,，有警示標語、廉政文化學(xué)習(xí)宣傳陣地,。 | 1分 | ||
“片組戶”民情聯(lián)系制度作用明顯,。 | 1分 | ||
每年召開1次組織生活會，開展批評與自我批評教育。 | 1分 | ||
無賭博,、迷信,、宗教等違法違紀活動現(xiàn)象。被鄉(xiāng)紀委查處扣1分/例,。 | 2分 | ||
嚴格執(zhí)行《富文鄉(xiāng)黨員發(fā)展五年規(guī)劃》和公示票決制等有關(guān)規(guī)定,。 | 1分 | ||
黨支部會議紀要本、遠程教育收看管理手冊等登記規(guī)范,。 | 1分 | ||
勤政廉潔的政風 10分 | 村級經(jīng)濟發(fā)展思路清晰,，新農(nóng)村建設(shè)有項目，有措施,，并實行創(chuàng)業(yè)承諾,；人均收入、人均集體可支配收入高于全縣平均水平,。 | 2分 | |
村務(wù)公開正常規(guī)范,，管理民主，并實行財務(wù)支出逐筆公開制度,。 | 1分 | ||
認真執(zhí)行村集體建設(shè)工程和資產(chǎn)處置招投標（拍賣）鄉(xiāng)代理制度,；重大項目建設(shè)一事一議制度,。 | 1分 | ||
計生,、土管、環(huán)保和林政等四大基本國策執(zhí)行有力,，出現(xiàn)違法扣1分/例,。 | 2分 | ||
村委會會議紀要本等登記規(guī)范。 | 1分 | ||
認真執(zhí)行村黨員干部坐班辦事檔案制度,。 | 1分 | ||
嚴格執(zhí)行“5例會”制度,，即村兩委會聯(lián)席會議月例會、村委會和其他配套組織向村黨組織報告工作季例會,、村民會議或村民代表會議半年例會,、民主懇談會（聽證會）年例會和民主評議干部年例會。 | 2分 |
富文鄉(xiāng)“五風” 評星晉級活動實施細則及考核標準
項目 | 考 核 內(nèi) 容 | 評分 標準 | 得分 |
文明樸實的村風 10分 | 修訂完善村規(guī)民約工作,，并上報鄉(xiāng)民政辦備案,。 | 2分 | |
以生態(tài)村、衛(wèi)生村,、平安村創(chuàng)建為基礎(chǔ),，扎實開展文明村、民主法制村創(chuàng)建工作,。開展創(chuàng)建1分,；取得創(chuàng)建縣級稱號2分；市級3分；省級4分,。 | 4分 | ||
鄰里之間和睦,，關(guān)系融洽，矛盾糾紛明顯下降,，以綜治辦大調(diào)解備案為準,，比例提高扣1分。 | 2分 | ||
扎實開展信訪“三無”村創(chuàng)建活動,，做到“小事不出村,，大事不出鄉(xiāng)”。因工作不到位造成二次縣信訪扣0.5分/件,、市信訪扣1分/件,、省級以上信訪扣2分/件。出現(xiàn)群體性上訪扣2分/次,。 | 2分 | ||
宜居和諧的民風 10分 | 村民誠實守信,、文明禮貌、樂于助人,、遵紀守法,，新增村民違法對象扣1分/例。 | 3分 | |
家族之間和睦共處,，團結(jié)干事,，出現(xiàn)家族群體間斗毆扣2分/次。 | 2分 | ||
村民勤勞樸實,，體現(xiàn)出“四個特別能”：特別能干事,、特別能吃苦、特別能團結(jié),、特別能奉獻,。 | 3分 | ||
黨群、干群關(guān)系融洽,，村民大局意識,、服務(wù)意識強。 | 2分 | ||
互敬互愛的家風 10分 | 以“春泥計劃”為抓手,，切實加強未成年人思想道德建設(shè),，關(guān)懷呵護未成年人的身心健康，構(gòu)建學(xué)校,、家庭,、社會三位一體共同關(guān)心未成年人的工作格局。 | 2分 | |
尊老愛幼,，勤儉持家,，出現(xiàn)虐待婦女,、兒童、不贍養(yǎng)老人等現(xiàn)象扣1分/例,。 | 2分 | ||
以“清潔庭院”創(chuàng)建活動為載體,，切實加強公民道德建設(shè)，積極開展“清潔庭院”示范戶,、文明示范戶,、尊老愛幼示范戶、雙學(xué)雙比,、巾幗建功,、十大孝子等評選活動。 | 3分 | ||
家庭團結(jié),、和睦,、溫馨、幸福,，夫妻恩愛,，尊老愛幼。出現(xiàn)離婚現(xiàn)象扣1分/例,。 | 2分 | ||
家風好,，人心正，父母慈,，兒女孝,，婆媳睦，妯娌和,，子孫賢,。 | 1分 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
淳安縣富文鄉(xiāng)位于淳安縣東部,。東與建德,、桐廬毗鄰，西南千島湖正相連,，北與文昌鎮(zhèn)交界,。
富文鄉(xiāng)政府以駐地自然村得名，鄉(xiāng)政府駐地西南距縣城僅17.5千米,，全鄉(xiāng)有三條通縣城公路,，到縣城只需20分鐘車程，距杭千高度公路出口僅10分鐘車程,，交通十分方便,，地理條件、環(huán)境資源得天獨厚,。境內(nèi)森林茂盛,，氣候宜人,，山莊、別墅,、農(nóng)家樂林立,，十分方便游客吃、住,、玩,。距鄉(xiāng)政府所在地3公里東南大門的“森林氧吧”鶴立雞群，吸引八方游客……
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