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富政（2010）45號
關(guān)于制定富文鄉(xiāng)2010年食品安全工作實施細(xì)則的通知
各行政村,、鄉(xiāng)屬各單位：
2010年是“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是實施食品安全行動計劃鞏固提高年,。為更好地維護人民群眾身體健康和生命安全,，切實保障食品安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)縣政府《關(guān)于切實加強食品安全工程的實施意見》和《淳安縣食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作實施方案》,，現(xiàn)就我鄉(xiāng)食品安全制訂如下實施細(xì)則。
一,、指導(dǎo)思想：
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進新農(nóng)村建設(shè),，以“政府主導(dǎo),，屬地管理,，部門聯(lián)動，社會參與”為原則,，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管和執(zhí)法力度,，進一步健全和完善食品安全監(jiān)督管理體制，全面提升食品安全工作水平,，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,。
二、工作目標(biāo)：
通過加大農(nóng)產(chǎn)品源頭管理,，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,，加強食品流通、消費領(lǐng)域監(jiān)管,，強化農(nóng)村居民食品安全意識,，全面提高我鄉(xiāng)食品安全水平，為構(gòu)建生態(tài),、和諧,、活力的富文做出貢獻。
三,、工作措施：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，成立組織。
1,、成立富文鄉(xiāng)食品安全示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，工辦,、農(nóng)辦、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,。設(shè)立食品安全管理辦公室,，落實專職工作人員。
2,、每個行政村配備食品安全監(jiān)管員一名,，召開全鄉(xiāng)食品安全示范鎮(zhèn)試點工作動員大會，對全鄉(xiāng)食品安全工作進行層層部署,，落實責(zé)任,，各司其職，形成上下聯(lián)動的工作機制,。
（二）加強食品源頭污染監(jiān)管,。
1、積極為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)技指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，包括病毒品種的引進,、推廣,，無公害栽培技術(shù)的推廣服務(wù)。每年不定期舉辦培訓(xùn)班,，不短提高農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化意識和技術(shù)水平,。
2、組織工商,、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門做好農(nóng)資市場的監(jiān)管,。重點加強對富文農(nóng)業(yè)服務(wù)、供銷社各生資銷售點,、獸藥銷售點的監(jiān)督檢查,，杜絕使用和銷售“二高”農(nóng)藥、非飼料添加劑,。全鄉(xiāng)所有農(nóng)資經(jīng)營單位必須建立“二帳二票一卡一書”，即進貨臺帳,、銷售臺帳,、進貨票據(jù)、銷貨票據(jù),、農(nóng)資商品信譽卡,、農(nóng)資商品質(zhì)量承諾書。
3,、做好對無公害蔬菜基地的檢測工作,。配備檢測儀器和試劑，落實專職檢測人員,。對每批次上市前蔬菜進行抽樣檢測,，日檢測量必須達10―15批次，并將檢測結(jié)果在公示欄予以公示,，做到檢測有記錄,。對經(jīng)檢測不合格的蔬菜及時通報縣農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局,，并告指農(nóng)戶不予上市,。
4、建立質(zhì)量安全跟蹤制度,。對無公害蔬菜基地生產(chǎn)的蔬菜檢測合格后加貼無公害標(biāo)識,，實行統(tǒng)一標(biāo)識包裝帶。
5,、加強定點屠宰和畜禽的免疫工作,。生豬定點屠宰場的屠宰率達100%，檢疫100%到位。規(guī)模飼養(yǎng)場口蹄疫,、禽流感免疫密度達到100%,，散養(yǎng)免疫密度常年保持在95%以上。配備專業(yè)免疫人員,，一年2次對全鄉(xiāng)畜禽進行二針免疫,，實行養(yǎng)殖戶主、畜牧獸共同簽名制度,。
（三）強化食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊監(jiān)管,。
1、組織質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生,、工商等部門對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的專項整治，取締無證無照生產(chǎn)企業(yè),。
2,、配合縣質(zhì)監(jiān)部門做好縣食品加工集聚區(qū)建設(shè)的試點工作，與質(zhì)監(jiān)部門共同制訂建設(shè)方案,，加強集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增加必要的投入，食品加工集聚區(qū)年底前運作,。同時加強小作坊監(jiān)管,，覆蓋率達100%。小作坊食品質(zhì)量衛(wèi)生合格率80%以上,，豆制品質(zhì)量衛(wèi)生合格率75%以上,，杜絕無證生產(chǎn)加工現(xiàn)象。
（四）狠抓流動領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,。
1,、機關(guān)團體、企業(yè)建筑工地食堂和小餐館的整治,。取締D級食堂,、餐飲單位。衛(wèi)生部門重點整治食品質(zhì)量合格率80%以上,，食品衛(wèi)生抽檢合格率和餐具合格率比2009年有所提高,。
2、每年舉辦一次在校學(xué)生食品安全知識講座,，提高學(xué)生食品安全意識,。
（六）加強農(nóng)村放心店建設(shè)。
工商部門對農(nóng)村放心店覆蓋率要達100%,，配送工作在六月中旬全面啟動,，配送率80%以上,。
（七）規(guī)范管理，完善制度,。
1,、建立農(nóng)產(chǎn)品源頭管理各項制度。做好對農(nóng)產(chǎn)品檢測工作,，建立檢測制度,、用好無公害標(biāo)識、標(biāo)簽,、制定嚴(yán)格標(biāo)識使用制度,；落實屠宰場各項制度、簽訂屠宰場與市場掛鉤制度,；與飼養(yǎng)場簽訂聯(lián)場帶戶工作責(zé)任書,、防控高致性禽流感責(zé)任書和禁用瘦肉精告知承諾書。
2,、建立食品加工區(qū)食品質(zhì)量檢測制度,。質(zhì)監(jiān)局在食品加工區(qū)建立食品檢測室認(rèn)真履行產(chǎn)品出廠檢驗義務(wù)，保證出廠食品質(zhì)量合格,。
3,、鄉(xiāng)政府與合法食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂食品生產(chǎn)安全責(zé)任書。
4,、進一步完善商品準(zhǔn)入制度。商場,、超市,、小店等食品經(jīng)營單位全面實施商品準(zhǔn)入工程，實行進貨驗收,、備查,、質(zhì)量承諾、消費者投訴處理,；不合格食品下柜,、招回、銷毀等制度,；農(nóng)貿(mào)市場的豆制品,、禽類等商品必須實行商品準(zhǔn)入制度；全鄉(xiāng)餐飲單位,、食堂采購的“菜籃子”商品實行登記,、索證、備查制度,。工商,、衛(wèi)生要做好對商品準(zhǔn)入各項制度的制訂,，加強對商品準(zhǔn)入制度的監(jiān)督檢查，工商部門具體做好對農(nóng)貿(mào)商品準(zhǔn)入制度的執(zhí)行,。
5,、落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。各責(zé)任部門要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管制度,，鄉(xiāng)里要建立重大食品安全事件快速反應(yīng)機制,，確保重大食品安全事故發(fā)生。
6,、建立食品安全監(jiān)管員制度,。在全鄉(xiāng)個行政村配備食品安全監(jiān)管員，明確工作職責(zé),，加強培訓(xùn),，持證上崗，建立激勵制度,。
7,、實施群防群控，構(gòu)建群眾監(jiān)督制度,。強化食品安全宣傳教育,，利用各種載體，采取各種形式開展食品安全知識的宣傳,，使食品安全知識家喻戶曉,。在威坪農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立食品安全信息欄和公示欄，各社區(qū)消費維權(quán)點設(shè)立食品安全舉報箱,。全年要組織食品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)法人進行一次食品安全知識培訓(xùn)，以增強企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的意識,。
四,、工作步驟：
試點工作從2010年7月至2010年11月，分三個階段進行,。
第一階段：動員部署階段（2010年7月――2010年8月）
內(nèi)容：制訂食品安全示范鄉(xiāng)實施細(xì)則,，召開全鄉(xiāng)食品安全示范鄉(xiāng)工作動員大會，做好宣傳發(fā)動工作,。
第二階段：組織實施階段（2010年8月――2010年10月）
內(nèi)容：各部門全面開展食品安全示范鄉(xiāng)各項工作,，開展實質(zhì)性全程監(jiān)管和整頓工作，切實維護人民群眾身體健康和生命安全,。
第三階段：總結(jié)驗收階段（2010年11月）
認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,，研究提出鞏固成果，建立完善長效管理辦法的措施,，迎接上級部門的檢查考核,。
五,、工作要求：
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,。
實施食品安全從田頭到餐桌系統(tǒng)管理事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,。各部門必須統(tǒng)一思想，切實提高對此項工作重要性的認(rèn)識,，建立組織,，明確職責(zé)，要從建立“平安富文”,，構(gòu)建和諧社會的高度認(rèn)真做好全市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作,。
（二）各司其職，分工落實,。
食品安全工作是一項社會系統(tǒng)工程,，工作涉及部門多，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)充分明確各自工作內(nèi)容,、職責(zé),，抓緊落實人員、經(jīng)費,，配備必要設(shè)備,，切實把食品安全工作抓緊、抓好,。
（三）建立考核制度,，明確獎罰措施。
根據(jù)實施細(xì)則,，分解責(zé)任,，建立考核標(biāo)準(zhǔn)。年終對相關(guān)責(zé)任部門和個人進行考核,，對工作表現(xiàn)突出，任務(wù)完成出色的個人和部門進行獎勵,。對食品安全工作不落實的部門和個人進行批評,。
富文鄉(xiāng)人民政府
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
淳安縣富文鄉(xiāng)位于淳安縣東部。東與建德,、桐廬毗鄰,，西南千島湖正相連，北與文昌鎮(zhèn)交界,。
富文鄉(xiāng)政府以駐地自然村得名,，鄉(xiāng)政府駐地西南距縣城僅17.5千米，全鄉(xiāng)有三條通縣城公路,，到縣城只需20分鐘車程,，距杭千高度公路出口僅10分鐘車程,，交通十分方便，地理條件,、環(huán)境資源得天獨厚,。境內(nèi)森林茂盛，氣候宜人,，山莊,、別墅、農(nóng)家樂林立,，十分方便游客吃,、住、玩,。距鄉(xiāng)政府所在地3公里東南大門的“森林氧吧”鶴立雞群,，吸引八方游客……
鄉(xiāng)村旅游
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