千島湖新聞網(wǎng)訊 （見習(xí)記者 郭楠 通訊員 向忠振） 去年8月初至9月底，安陽鄉(xiāng)作為我縣集體林權(quán)制度主體改革工作的唯一試點(diǎn)，經(jīng)過充分調(diào)研,、廣征民意、精心組織和規(guī)范操作,，成功完成股改，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
全鄉(xiāng)采用“均股均利”形式,，把集體統(tǒng)管山的收益的70%以上落實(shí)到農(nóng)戶,，分利于民，并以家庭為單位做好了股權(quán)登記工作,。通過完善改革工作,，現(xiàn)全鄉(xiāng)原集體統(tǒng)管山林中確認(rèn)承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)經(jīng)營的山林面積達(dá)到24506.5畝，占統(tǒng)管山總面積的18.9%,。
鄉(xiāng)黨委政府及各個(gè)行政村成立了完善集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作小組,，全鄉(xiāng)村級以上領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)共成立19個(gè)，完善主體改革工作人員達(dá)103人,，為改革提供了組織保障,。
全縣首先在安陽鄉(xiāng)搞試點(diǎn)股改，無先例借鑒,，工作組人員全面掌握各村組林業(yè)“三定”,、“折股聯(lián)營”、“山林延包”各個(gè)時(shí)期的基本情況,，堅(jiān)持在尊重歷史,、保持政策的連續(xù)性的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。
為充分掌握民情林情,，工作人員自當(dāng)年8月10日開始?xì)v時(shí)40天走村入戶,，先后召開了68次村、組及黨員干部會(huì)議,，商討工作方案及可能出現(xiàn)的情況應(yīng)對措施,，精心制定了改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見，以此為基礎(chǔ)在各級進(jìn)行動(dòng)員,。
各村組因地制宜制定完善集體林權(quán)制度改革工作方案,，確定參與股改人口，完善規(guī)范集體統(tǒng)管山流轉(zhuǎn)手續(xù)等,，做到了一村一方案,、一組一方案，并進(jìn)行公示,。全程做到內(nèi)容,、程序、方法,、結(jié)果四公開,，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
在整個(gè)股改試點(diǎn)工作中，“農(nóng)民得實(shí)惠”始終是根本,，36個(gè)方案都嚴(yán)格堅(jiān)持“2/3多數(shù)同意”的民主表決原則,，經(jīng)過村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)討論通過。股改方案歷經(jīng)4次修改完善,，以確保其針對性,、指導(dǎo)性和可操作性。
鄉(xiāng)黨委,、政府班子成員包片,，聯(lián)村干部包村，建立工作責(zé)任制,；鄉(xiāng),、村、組充分利用廣播,、板報(bào),、標(biāo)語等宣傳媒體，以及座談會(huì)的形式,，積極開展集體統(tǒng)管山“均股均利”政策的宣傳,、培訓(xùn)，讓群眾了解,、支持改革,，自覺參與改革。據(jù)統(tǒng)計(jì),，股改期間,，全鄉(xiāng)共印發(fā)集體林“均股均利”政策的宣傳資料380余份，開展宣傳咨詢110次,，召開座談會(huì)68次,。
為保證工作時(shí)間，鄉(xiāng)黨委還作了在完善林權(quán)主體改革期間全鄉(xiāng)所有工作人員及村委班子不得請假的規(guī)定,。試點(diǎn)期間正值“秀水節(jié)”,，鄉(xiāng)村干部及林業(yè)局工作組人員均堅(jiān)守在崗位，從而使集體統(tǒng)管山“均股均利”試點(diǎn)工作順利推進(jìn)并如期完成目標(biāo)任務(wù),。
千島湖新聞網(wǎng) 編輯：程就 姜智榮