局屬各單位： 為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作,，力爭(zhēng)2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo),，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》(縣委〔2009〕7號(hào))文件精神,，局黨組研究決定在全局系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)調(diào)研工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。 一,、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞“以湖興縣,、融入都市”的發(fā)展定位,，深入實(shí)施“環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《淳安生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)千島湖保護(hù)的決議》,，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,，進(jìn)一步加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，努力增強(qiáng)千島湖保護(hù)能力,，使千島湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。全系統(tǒng)干部職工要圍繞國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)的5項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo),，結(jié)合各自的崗位工作實(shí)際,，深入實(shí)際，廣泛調(diào)研,，積極為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，切實(shí)提高自身的理論素養(yǎng)和服務(wù)全局中心工作的能力和水平。 二,、時(shí)間安排 本次調(diào)研活動(dòng),，從4月上旬開(kāi)始，到4月底結(jié)束,，為期一個(gè)月的時(shí)間,。 三、參加調(diào)研對(duì)象 全局中層副職以上干部,。 四,、調(diào)研內(nèi)容 詳見(jiàn)附件。 五,、具體要求 1．要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)的重要性,。正確決策來(lái)自于廣泛深入的調(diào)研,，卓有成效地做好各項(xiàng)工作,，必須把調(diào)研放在首位。全局干部要在處理好日常工作的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,，把國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)的各項(xiàng)基本條件和建設(shè)指標(biāo)情況分析透徹。對(duì)于已完成的指標(biāo)須詳細(xì)了解具體,，要有最新,、最詳實(shí)的數(shù)據(jù)；對(duì)于未完成的指標(biāo),，須把問(wèn)題和矛盾找準(zhǔn),，把存在的優(yōu)勢(shì)和潛力挖透，提出合理化建議,，撰寫高質(zhì)量文章,。 2．要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的調(diào)研作風(fēng),。要堅(jiān)決克服脫離實(shí)際、形式主義和閉門造車式的調(diào)研方式,，主動(dòng)深入基層,，貼近實(shí)際，大膽探索,，認(rèn)真總結(jié),，寫出有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。 3．要選準(zhǔn)論文的角度,。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，要認(rèn)真歸納，選準(zhǔn)切入點(diǎn),，撰寫研討論文,。論文要突出一個(gè)主題，觀點(diǎn)新穎,，思路清晰,，既要貼近實(shí)際，具有針對(duì)性和可操作性,，也要有一定的前瞻性,、開(kāi)拓性和創(chuàng)造性，對(duì)工作能起到推進(jìn)和指導(dǎo)作用,。 4．撰寫論文不少于1500字,，于5月4日之前以書面形式送交局辦公室。 附：國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)調(diào)研內(nèi)容分解表 淳安縣環(huán)境保護(hù)局 二○○九年四月八日 國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)調(diào)研內(nèi)容分解表 1,、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)5項(xiàng)基本條件 序號(hào) | 基本條件 | 工作要求與措施 | 責(zé)任人 | 1 | 制訂了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,，并通過(guò)縣人大審議、頒布實(shí)施,。國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)、制度及地方頒布的各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定,、制度得到有效的貫徹執(zhí)行,。 | 規(guī)劃文本和批準(zhǔn)實(shí)施的文件報(bào)國(guó)家環(huán)保部備案。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的政策措施,；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。主要工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率100%,，小造紙,、小化工、小制革,、小印染,、小釀造等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)全部關(guān)停,。 | 童友軍 | 2 | 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)在全省名列前茅。 | 對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)要連續(xù)三年在全省排名位于前列,。 | 趙來(lái)平 | 3 | 有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核內(nèi)容,，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。 | 將環(huán)境保護(hù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,。成立以縣政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室。評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)實(shí)行環(huán)保一票否決,。 | 方建泓 | 4 | 完成上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù),。三年內(nèi)無(wú)較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問(wèn)題得到有效解決,。外來(lái)入侵物種對(duì)生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響,。 | 近三年我縣均完成了上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作,，確保完成年度任務(wù),。加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格杜絕重大污染事故發(fā)生,，及時(shí)解決群眾反映的各類環(huán)境問(wèn)題,。嚴(yán)防外來(lái)入侵物種對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。 | 方肇興 | 5 | 全縣80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)并獲命名,。 | 我縣目前僅臨岐鎮(zhèn)獲得全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),，臨岐鎮(zhèn)鞏固全國(guó)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，千島湖鎮(zhèn)等18個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),，屏門鄉(xiāng)等個(gè)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。 | 王國(guó)年 |
2、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)22項(xiàng)建設(shè)指標(biāo) | 序號(hào) | 名 稱 | 單 位 | 指 標(biāo) | 說(shuō)明 | 工作要求與措施 | 責(zé)任人 | 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 | 1 | 農(nóng)民年人均純收入 | 元/人 | | 約束性指標(biāo) | 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),，努力提高農(nóng)民收入,，確保達(dá)到指標(biāo)要求。 | 童友軍 | 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) | | 縣級(jí)市（區(qū)） | ≥8000 | 縣 | ≥6000 | 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū) | | 縣級(jí)市（區(qū)） | ≥6000 | 縣 | ≥4500 | 2 | 單位GDP能耗 | 噸標(biāo)煤/萬(wàn)元 | ≤0.9 | 約束性指標(biāo) | 進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作,，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),，確保達(dá)到指標(biāo)要求。 | 趙來(lái)平 | 3 | 單位工業(yè)增加值新鮮水耗 | M3/萬(wàn)元 | ≤20 | 約束性指標(biāo) | 進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高企業(yè)重復(fù)用水率,，確保達(dá)到指標(biāo)要求。 | 方建泓 | 農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) | ≥0.55 | 進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率,，確保達(dá)到指標(biāo)要求。 | 4 | 主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī),、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重 | % | ≥60 | 參考性指標(biāo) | 要進(jìn)一步認(rèn)真抓好我縣的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)林水產(chǎn)品,，如有機(jī)茶,、水果、有機(jī)魚(yú)等產(chǎn)品的品牌和基地建設(shè),，并認(rèn)真做好認(rèn)證工作,。 | 方肇興 | 生態(tài)環(huán)境保護(hù) | 5 | 森林覆蓋率 | % | | 約束性指標(biāo) | 進(jìn)一步開(kāi)展植樹(shù)造林、生態(tài)公益林保護(hù),、林相改造工作,，努力提高全縣的森林覆蓋率，確保達(dá)到指標(biāo)要求,。 | 商淑英 | 山區(qū) | ≥75 | 丘陵區(qū) | ≥45 | 平原地區(qū) | ≥18 | 高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率 | ≥90 | 6 | 受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積比例 | % | | 約束性指標(biāo) | 進(jìn)一步加強(qiáng)各類（級(jí)）自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園,、生態(tài)功能保護(hù)區(qū),、水源保護(hù)區(qū)、封山育林地的管理,，確保達(dá)到指標(biāo)要求,。 | 葉兆征 | 山區(qū)及丘陵區(qū) | | ≥20 | 平原地區(qū) | | ≥15 | 7 | 空氣環(huán)境質(zhì)量 | ―― | 達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) | 約束性指標(biāo) | 繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,。 | 朱溆君 | 8 | 水環(huán)境質(zhì)量 | ―― | 達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，且省控以上斷面過(guò)境河流水質(zhì)不降低 | 約束性指標(biāo) | 繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,，確保水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,。 | 吳志旭 | | 近岸海域水環(huán)境質(zhì)量 | 9 | 噪聲環(huán)境質(zhì)量 | ―― | 達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) | 約束性指標(biāo) | 繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，確保噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,。 | 王 煒 | 10 | 主要污染物排放強(qiáng)度 | 千克/萬(wàn)元(GDP) | | 約束性指標(biāo) | 完成省,、市減排任務(wù)，達(dá)到指標(biāo)要求及國(guó)家總量控制要求,。 | 胡水景 | 化學(xué)需氧量（COD） | ＜3.5 | 二氧化硫（SO2） | ＜4.5 | | 且不超過(guò)國(guó)家總量控制指標(biāo) | 11 | 城鎮(zhèn)污水集中處理率 | % | ≥80 | 約束性指標(biāo) | 加快城西污水處理廠建設(shè),，進(jìn)一步提高千島湖鎮(zhèn)污水納管率，建制鎮(zhèn)所在地污水處理設(shè)施全部正常使用,，確保達(dá)到指標(biāo)要求,。 | 王國(guó)年 | 工業(yè)用水重復(fù)率 | ≥80 | 進(jìn)一步加強(qiáng)管理，努力提高工業(yè)用水重復(fù)率,，達(dá)到指標(biāo)要求,。 | 12 | 城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率 | % | ≥90 | 約束性指標(biāo) | 加快千島湖鎮(zhèn)雙柏嶺垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化改造工程進(jìn)度，進(jìn)一步深化清潔鄉(xiāng)村工程,，10個(gè)建制鎮(zhèn)生活垃圾全部中轉(zhuǎn)無(wú)害化處理,。 | 吳貴富 | 工業(yè)固體廢物處置利用率 | | ≥90 | 進(jìn)一步提高工業(yè)固體廢物處置利用率,，加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)固體廢物和醫(yī)療危險(xiǎn)廢物的管理，做到零排放,。 | | | 且無(wú)危險(xiǎn)廢物排放 | 13 | 城鎮(zhèn)人均公共綠地面積 | ? | ≥12 | 約束性指標(biāo) | 進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積,。 | 周桂華 | 14 | 農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例 | % | ≥50 | 參考性指標(biāo) | 進(jìn)一步推行沼氣等清潔能源，提高農(nóng)村生活用能中清潔能源的比例,。 | 方志發(fā) | 15 | 秸稈綜合利用率 | % | ≥95 | 參考性指標(biāo) | 加強(qiáng)秸桿綜合利用管理,。 | 16 | 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率 | % | ≥95 | 約束性指標(biāo) | 進(jìn)一步做好集約會(huì),、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治工作，實(shí)行“豬――沼――果――菜”等多種形式的生態(tài)養(yǎng)殖模式,，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)糞便進(jìn)行綜合利用,。 | 邵尊敬 | 17 | 化肥施用強(qiáng)度(折純) | 千克/公頃 | ＜250 | 參考性指標(biāo) | 積極推廣使用農(nóng)家土肥，減少化肥使用量,。 | 王芳群 | 18 | 集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 | % | 100 | 約束性指標(biāo) | 進(jìn)一步加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)工作,。 | 童金成 | 村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率 | 進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村給水工程，加強(qiáng)水源地保護(hù),，防止飲用水源污染,。 | 19 | 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 | % | ≥95 | 參考性指標(biāo) | 進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建工程。 | 方志發(fā) | 20 | 環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重 | % | ≥3.5 | 約束性指標(biāo) | 多渠道,、多形式籌集環(huán)保資金,，加大財(cái)政對(duì)環(huán)保投入，確保達(dá)到指標(biāo)要求,。 | 孫建新 | 社會(huì)進(jìn)步 | 21 | 人口自然增長(zhǎng)率 | ‰ | 符合國(guó)家或當(dāng)?shù)卣?SPAN lang=EN-US> | 約束性指標(biāo) | 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方計(jì)劃生育政策,，確保達(dá)到指標(biāo)要求。 | 徐劍武 | 22 | 公眾對(duì)環(huán)境的滿意率 | % | ＞95 | 參考性指標(biāo) | 進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,，擴(kuò)大宣傳,，改善環(huán)境質(zhì)量，解決群眾反映的環(huán)境難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,，提高公眾對(duì)環(huán)境的滿意度,。 | 童竹根 |
|
|
|