| 威坪鎮(zhèn)關(guān)于推行“和事佬”協(xié)會(huì)的實(shí)施意見 |
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| 發(fā)布日期：2009-12-7 16:13:07 來自：威坪鎮(zhèn) |
| 各行政村黨委（支部）： “和事佬”協(xié)會(huì)是村民群眾自我教育,、自我服務(wù),、自我管理,、自我約束的民間自治組織,。作為矛盾糾紛多元化解最基層,、最直接的一環(huán),，“和事佬”協(xié)會(huì)具有“身邊人摻和身邊事,，草根力量化解民間矛盾”的顯著優(yōu)勢(shì),，在融洽村民關(guān)系,、培育形成公民社會(huì),、推進(jìn)基層民主建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,。根據(jù)《縣委辦公室,、縣政府辦公室關(guān)于關(guān)于推行“和事佬”協(xié)會(huì)的實(shí)施意見》（縣委辦[2009]116號(hào)）精神,現(xiàn)就在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推行“和事佬”工作提出如下實(shí)施意見： 一,、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“平安威坪”,、“和諧威坪”建設(shè),，堅(jiān)持民主促民生、民主促穩(wěn)定,、民主促和諧,，立足抓早抓小抓苗頭，依靠和發(fā)動(dòng)群眾,，就地化解矛盾糾紛,，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交”,，不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，有力筑牢維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”,，為“以湖興縣,、融入都市”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二,、工作目標(biāo) 2009年11月底前,，全鎮(zhèn)所有的行政村（社區(qū)）都要建立“和事佬”協(xié)會(huì)。建立并不斷完善“和事佬”工作機(jī)制,，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解格局,，力爭(zhēng)絕大部分矛盾糾紛在最基層得到化解，有效減少人民內(nèi)部矛盾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響和沖擊,。 三,、組織設(shè)置 “和事佬”協(xié)會(huì)由村兩委（社區(qū)）引導(dǎo)設(shè)立。協(xié)會(huì)有明確章程,，由鎮(zhèn)主管,，報(bào)縣民政局備案。協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名,，副會(huì)長(zhǎng)1至2名,，成員數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況而定?！昂褪吕小眳f(xié)會(huì)要在法律法規(guī)和章程規(guī)定的范圍內(nèi),，并在村（社區(qū)）黨委（支部）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。協(xié)會(huì)成員按照自愿參與原則,，通過自薦和群眾推薦方式,，在以下人員中產(chǎn)生： 1、居住在本村（社區(qū)）的熟悉法律知識(shí),、德高望重,、熱心公益事業(yè)的村民,； 2、居住在本村（社區(qū)）的黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員、離退休干部,，以及在職或退休的法律工作者及教師等； 3,、居住在本村（社區(qū)）的志愿者（含外來務(wù)工人員）,。 四、職責(zé)制度 “和事佬”成員的主要職責(zé)是： 1,、當(dāng)好信息員,。走訪群眾，了解社情民意,，掌握不穩(wěn)定因素,，并及時(shí)向村兩委(社區(qū))報(bào)告，配合村兩委（社區(qū)）處理好轄區(qū)內(nèi)涉及村（居）民利益的公共事務(wù),； 2,、當(dāng)好調(diào)解員。調(diào)解村（社區(qū)）內(nèi)婚姻,、家庭,、鄰里等民間糾紛；應(yīng)人民調(diào)解委員會(huì)邀請(qǐng),，參與調(diào)解轄區(qū)內(nèi)其他矛盾糾紛,； 3、當(dāng)好宣傳員,。宣傳法律法規(guī),、政策及社會(huì)公德，勸導(dǎo)不良習(xí)俗,，提高農(nóng)村（社區(qū)）居民素質(zhì),。 各村“和事佬”協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際，建立并完善以下制度： 1,、串門走訪制度,。經(jīng)常串門走戶，掌握民情民意,，宣傳政策法規(guī),，調(diào)解鄰里糾紛。重點(diǎn)走訪鄰里不和,、因病致困的家庭,，以及性情偏激,、易走極端人員。 2,、值班“問診”制度,。定期在工作場(chǎng)所提供值班，接受村（居）民咨詢,，協(xié)調(diào)解決群眾反映的有關(guān)問題,。如有需要，可上門進(jìn)行調(diào)解,。 3,、聯(lián)席“會(huì)診”制度。研究討論疑難矛盾糾紛,，提出化解對(duì)策,。對(duì)村（居）民反映農(nóng)村（社區(qū)）公共事務(wù)的建議和意見，有效進(jìn)行梳理,。 4,、信息報(bào)告制度。及時(shí)向村兩委（社區(qū)）報(bào)告已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的矛盾糾紛,、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件,、群眾反映的突出問題以及農(nóng)村（社區(qū)）管理的合理化建議等。 5,、定期回訪制度,。適時(shí)回訪已調(diào)解過的較復(fù)雜的或有可能再出現(xiàn)反復(fù)的矛盾糾紛，鞏固調(diào)解成果,； 6,、教育培訓(xùn)制度。適時(shí)組織培訓(xùn),，開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo),，提高和事的能力和水平。 7,、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)制度,。依據(jù)工作表現(xiàn)、實(shí)績(jī)以及村（居）民認(rèn)可度,、滿意度,，對(duì)協(xié)會(huì)成員進(jìn)行評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。 五,、實(shí)施步驟 按照總體工作要求，有計(jì)劃,、有步驟地推進(jìn)“和事佬”工作,，不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。 1、籌備階段（ 2,、實(shí)施階段（ 3,、提高階段（ 六、工作要求 1,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)班子要充分認(rèn)識(shí)建立“和事佬”協(xié)會(huì)是建設(shè)“平安威坪”,、“和諧威坪”,、“以湖興縣、融入都市”的客觀要求,，是民主促民生,、民主促穩(wěn)定、民主促和諧的生動(dòng)實(shí)踐,。要積極培育和發(fā)展“和事佬”協(xié)會(huì),，大力關(guān)心和支持“和事佬”協(xié)會(huì)開展工作，保證“和事佬”協(xié)會(huì)正確的發(fā)展方向,。要按照“有人做事,、有錢辦事,、有房議事、有章理事”的要求,，解決好推行“和事佬”協(xié)會(huì)工作中遇到問題和困難,。我鎮(zhèn)成立 “和事佬”工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由分管黨群,、綜治、派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，成員由司法所,、老齡委、婦聯(lián),、團(tuán)委,、黨政辦、綜治辦等負(fù)責(zé)人為成員的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成,，辦公室設(shè)在司法所,。 2、努力形成合力,。鎮(zhèn)黨委,、政府及綜治辦、司法所,、老齡委,、婦聯(lián)、團(tuán)委,、黨政辦等,，要密切配合，有效形成合力,，關(guān)心,、幫助、扶持“和事佬”協(xié)會(huì)工作,，特別是綜治辦要抓好“和事佬”協(xié)會(huì)的牽頭協(xié)調(diào)工作,，司法所要抓好具體的組織實(shí)施和指導(dǎo)工作。要幫助“和事佬”協(xié)會(huì)完善工作機(jī)制,，健全工作制度,，規(guī)范日常管理，解決實(shí)際困難,。 3,、積極營(yíng)造氛圍。廣泛宣傳“和事佬”協(xié)會(huì)的功能和作用，讓更多的村（居）民群眾了解,、認(rèn)同這一新生事物,，不斷擴(kuò)大“和事佬”協(xié)會(huì)到群眾知曉率和社會(huì)影響力，努力為“和事佬”協(xié)會(huì)開展工作營(yíng)造良好的氛圍,。 4,、全面落實(shí)責(zé)任。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,，事關(guān)黨的事業(yè)和群眾利益,。各村（社區(qū)）要按照工作要求和工作進(jìn)度認(rèn)真組織實(shí)施，防止“走過場(chǎng)”,，確?！昂褪吕小眳f(xié)會(huì)在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生根、開花,、結(jié)果,。要把此項(xiàng)工作作為綜治年度考核的重要內(nèi)容，并適時(shí)組織力量對(duì)此項(xiàng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo),、督查,。 中共威坪鎮(zhèn)委員會(huì) |
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