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各村黨支部：

    為進(jìn)一步豐富和提升基層黨組織服務(wù)群眾的功能，拓展基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾的渠道和方法,，創(chuàng)新在新形勢下發(fā)揮黨員先鋒作用的機(jī)制,，根據(jù)市委《關(guān)于按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

要求全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》和淳安縣委組織部《關(guān)于在全縣推行“片組戶”民情聯(lián)系工作制度的實(shí)施意見》，決定在全鄉(xiāng)推行“片組戶”民情聯(lián)系工作制度,。

一,、主要任務(wù)

全鄉(xiāng)各村在2009年12月底建立“片組戶”民情聯(lián)系制度。具體按照“八個(gè)一”,、“十必訪”開展,。

1、建立一張民情聯(lián)系網(wǎng),。在行政村黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，以村屬黨組織為單位，將轄區(qū)劃分成若干個(gè)管理片（組）,，每個(gè)管理片（組）原則上由行政村兩委班子成員牽頭負(fù)責(zé),，設(shè)片（組）長一名，成員若干名,，成員中必須有一名為鄉(xiāng)干部,，其中與農(nóng)村工作有關(guān)的其他部門駐地干部（如聯(lián)系民警、電信技術(shù)干部等）也可以根據(jù)實(shí)際情況安排聯(lián)系片（組）,；充分發(fā)揮農(nóng)村,、社區(qū)具有雙帶能力的黨員骨干作用，采取“1+X”的模式,，每名黨員確定若干個(gè)農(nóng)戶（家庭）為民情聯(lián)系戶,，開展民情聯(lián)系工作，形成行政村黨組織和廣大黨員共同參與的民情聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),。

2,、制定一個(gè)民情聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)圖。行政村黨組織要根據(jù)本村實(shí)際，結(jié)合片組戶的劃分情況,，制定一個(gè)片組戶民情聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)圖,，以片組戶民情聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)明確行政村黨員干部片組戶民情聯(lián)系工作的職責(zé)。行政村黨員干部片組戶民情聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)圖要在民情聯(lián)系室上墻公布,。

3,、發(fā)放一張民情聯(lián)系卡。為便于民情聯(lián)系,，行政村黨組織要統(tǒng)一制作“村兩委班子成員和黨員民情聯(lián)系卡”,，載明行政村兩委班子成員和黨員的姓名、職務(wù),、分管工作,、聯(lián)系片組戶、聯(lián)系電話,。民情聯(lián)系卡要發(fā)放到轄區(qū)每家每戶,。

4、建立一個(gè)民情聯(lián)系接待室,。行政村黨組織要依托現(xiàn)有的村活動(dòng)場所,，設(shè)立一個(gè)民情聯(lián)系室，并配備相應(yīng)的辦公設(shè)備,，由村干部輪流坐班,，負(fù)責(zé)處理日常村民、居民來人,、來電,、來函等相關(guān)事項(xiàng)，并記好民情聯(lián)系記錄的登記工作,。

5,、設(shè)立一個(gè)民情聯(lián)系箱。在行政村活動(dòng)場所外設(shè)立一個(gè)民情聯(lián)系箱,，每周定期開箱收信,，隨時(shí)接受村民、居民群眾的意見建議,。

6,、公開一條民情聯(lián)系熱線。開通一個(gè)民情聯(lián)系電話,，由行政村坐班干部負(fù)責(zé)接聽,，能現(xiàn)場答復(fù)解決的問題現(xiàn)場答復(fù)解決，不能現(xiàn)場答復(fù)解決的問題要做好記錄,，提交民情分析會(huì)及時(shí)研究解決。

7,、每周召開一次民情分析會(huì),。由行政村黨組織負(fù)責(zé)人組織并主持,，將一周以來各片（組）收集到的意見建議，以及群眾來人,、來電,、來函等所需要辦理答復(fù)的問題進(jìn)行一次梳理匯總和討論研究，制定切實(shí)可行的解決答復(fù)方案,，及時(shí)予以答復(fù)解決,。

8、建好一套民情聯(lián)系檔案,。結(jié)合“辦事檔案”制度的要求,，按照“一村一檔”、“一黨員（干部）一檔”,、“一事一檔”的要求,，建好行政村黨組織民情聯(lián)系檔案。民情檔案要反映出請托辦事群眾姓名,、事由,、辦理人、辦理情況,、辦理結(jié)果反饋等,。民情聯(lián)系檔案要由專人負(fù)責(zé)整理和保管，每月整理匯總一次,，年終作為行政村兩委班子和黨員干部考核的重要依據(jù),。

9、建立“十必訪”民情聯(lián)系制度,。困難戶必訪,、殘疾人戶必訪、孤寡獨(dú)居人員必訪,、70歲以上老人必訪,、發(fā)生大病住院等重大變故的村民家庭必訪、鄰里糾紛矛盾突出的家庭必訪,、外出務(wù)工戶必訪,、種養(yǎng)殖大戶必訪、全體黨員和各類代表（黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員等）必訪、黨員群眾紅白喜事必訪,。

二,、工作步驟

1、工作準(zhǔn)備階段（2009年10月底前完成）。村黨組織對轄區(qū)村民,、群眾家庭情況進(jìn)行一次全方位的深入調(diào)查摸底,，建立起民情聯(lián)系數(shù)據(jù)庫，做到一戶一檔,，特別是要高度重視“低保戶,、殘疾人、孤寡獨(dú)居,、單親,、因病致貧、下崗失業(yè),、困難黨員,、糾紛易發(fā)家庭、外來流動(dòng)”等特殊群體的排查工作,，做到底數(shù)清,、情況明。在深入排查摸底,，掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,，科學(xué)合理地劃分民情管理片組，落實(shí)黨員民情聯(lián)系戶,，為“片組戶”民情聯(lián)系制度的實(shí)施打好基礎(chǔ),。

2、動(dòng)員部署階段（2009年11月中旬前完成）,。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,，精心制定“片組戶”民情聯(lián)系制度實(shí)施方案，召開專題工作會(huì)議,，全面部署建立“片組戶”民情聯(lián)系制度相關(guān)工作,，并結(jié)合正在開展的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加大“片組戶”民情聯(lián)系制度的宣傳力度,，營造濃厚氛圍,。全鄉(xiāng)五個(gè)村支部（云港口、白云溪,、宋村,、青山口、硤石）實(shí)施好黨組織升格設(shè)置工作,。

3,、全面鋪開階段（2009年11月底前完成）。主要是各村按照“片組戶”民情聯(lián)系制度實(shí)施方案,，認(rèn)真組織各行政村實(shí)施“片組戶”民情聯(lián)系制度,。并抓緊做好民情聯(lián)系室,、開通熱線、制度上墻等相關(guān)配套工作的落實(shí),。實(shí)施黨員干部“辦事檔案”制度,。

4、總結(jié)完善階段（2009年12月底前完成）,。各村對本村實(shí)施“片組戶”民情聯(lián)系制度進(jìn)行全面回顧總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，查找不足,，進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，完善工作措施,，拓寬黨員聯(lián)系群眾的途徑,，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，使“片組戶”民情聯(lián)系制度真正符合農(nóng)村實(shí)際,，貼合人民群眾的需要,。

三、工作要求

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各行政村黨組織主要負(fù)責(zé)人是實(shí)施“片組戶”民情聯(lián)系制度的第一責(zé)任人，認(rèn)真履行工作職責(zé),，確保精力,、工作和措施“三到位”。

2,、統(tǒng)籌結(jié)合,。要把建立“片組戶”民情聯(lián)系制度作為開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來,，與實(shí)施好黨組織升格設(shè)置工作和實(shí)施黨員干部“辦事檔案”制度結(jié)合起來,，與村班子建和和黨員隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，因地制宜地開展民情聯(lián)系工作,，確保取得實(shí)效。

中共宋村鄉(xiāng)委員會(huì)

2009年10月13日