淳安縣2009年度
生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書分解工作完成
根據(jù)杭州市人民政府與淳安縣人民政府簽訂的2009年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,，縣政府按照相關(guān)規(guī)定和要求,，對(duì)2009年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了分解落實(shí),。
此次分解工作，是在2009年市政府與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,，廣泛征求了各個(gè)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，將市目標(biāo)責(zé)任書中10大類52項(xiàng)工作要求和淳安生態(tài)縣建設(shè)2009年度重點(diǎn)內(nèi)容分解到23個(gè)部門23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，細(xì)化為164項(xiàng)具體工作,。分解后的工作內(nèi)容主要包括：生態(tài)縣建設(shè),、環(huán)境管理、飲用水源保護(hù),、污染控制,、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),、生態(tài)工程建設(shè)等。其中一些是生態(tài)縣建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)項(xiàng)目,，如要完成文昌鎮(zhèn)西河村等12個(gè)農(nóng)村生活污水處理工程,；10月底前完成千島湖鎮(zhèn)城西污水處理廠主體工程量的50%，完成隧道工程量的60%,；全縣需新建農(nóng)村戶用沼氣池2000只,。
杭州市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書
（2009年）
（淳安縣人民政府）
類別 | 考核內(nèi)容及要求 |
一 類 目 標(biāo) | 不發(fā)生因監(jiān)管不力、失職瀆職造成重,、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,；不發(fā)生因環(huán)境污染引起的重大群體性或群訪事件；全年無重大以上輻射環(huán)境污染事件,。 |
到2009年底,，化學(xué)需氧量和二氧化硫的減排任務(wù)完成比例占“十一五”計(jì)劃總?cè)蝿?wù)的80%以上。 | |
根據(jù)《杭州市加快燃煤鍋爐脫硫工作實(shí)施方案》,，3月底前制定4噸（含）以上非熱電鍋爐脫硫工程改造計(jì)劃并上報(bào)市整治辦,，完成2009年整治任務(wù)。 | |
加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)污水排放監(jiān)管,，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于65%,；且COD指標(biāo)達(dá)標(biāo)率不低于80%,。 | |
出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于70%,；或出境斷面水質(zhì)不劣于入境水質(zhì)；或出境斷面水質(zhì)與上年度相比改善幅度大于5%,。 | |
共 性 排 序 | （1）集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率; （2）上一年萬元GDP的COD排放強(qiáng)度（公斤/萬元）; （3）上一年萬元GDP的SO2排放強(qiáng)度（公斤/萬元）; （4）城區(qū)生活污水處理率; （5）城區(qū)污水截污率,。 |
環(huán) 境 質(zhì) 量 | （1）縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%； （2）地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,； （3）地表水交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,； （4）2009年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天； （5）城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲<55分貝,。 |
生 態(tài) 建 設(shè) 和 生 態(tài) 工 程 | 落實(shí)“十一五”規(guī)劃中各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)年度工作任務(wù),；把群眾關(guān)注的重大環(huán)境問題列入政府辦實(shí)事項(xiàng)目；召開生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議1次以上,。 |
生態(tài)縣建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于上年度縣財(cái)政支出的1.2％,，并由縣財(cái)政局和環(huán)保局聯(lián)合下達(dá)資金年度使用計(jì)劃,。對(duì)市級(jí)下達(dá)的生態(tài)專項(xiàng)資金，縣財(cái)政要按有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的要求做好資金配套,。 | |
出臺(tái)并實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)政策,，建立區(qū)域內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)相關(guān)資金并試行,。 | |
按照《杭州市2008-2010年生態(tài)區(qū)縣（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》（杭委辦發(fā)電〔2008〕19號(hào)）確定的年度創(chuàng)建任務(wù)，啟動(dòng)國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建,，在國家環(huán)保部啟動(dòng)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,，力爭通過省級(jí)預(yù)驗(yàn)收；完成計(jì)劃中各級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建工作,。 | |
積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）的生態(tài)化改造,，完成年度任務(wù)。 | |
完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,，開展全縣范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng),，消除路邊、水邊,、村邊生活垃圾等污染,，切實(shí)改變“臟、亂,、差”現(xiàn)象,，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 | |
完成列入2009年計(jì)劃的“百村示范千村整治”工程,。完成示范村,、重點(diǎn)整治村生活垃圾收集、處置工程,，完成示范村生活污水處理工程,。 | |
農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到65％，農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”實(shí)施率達(dá)到50％,，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中收集的行政村覆蓋率達(dá)到85％,。 | |
完成文昌鎮(zhèn)西河村，臨岐鎮(zhèn)臨岐村（原金坑村）,，瑤山鄉(xiāng)幸福村,，威坪鎮(zhèn)樓廈村，宋村鄉(xiāng)鏡洪村（原鏡頭村）,，王阜鄉(xiāng)新畈村,，汾口鎮(zhèn)西村村、三渡村，中洲鎮(zhèn)霞童村（原童家塢村）,、雙許村（原雙許村）,，姜家鎮(zhèn)石顏村，界首鄉(xiāng)嚴(yán)家村12個(gè)農(nóng)村生活污水處理工程,。 | |
完成淳安縣千島湖農(nóng)家園食品廠,、淳安縣汾口制絲有限公司、杭州千島湖鄉(xiāng)村港灣有限公司,、千島湖釣魚島4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及農(nóng)家樂污染治理工程,。 | |
全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池2000只。 | |
（1）完成千島湖白娘子生態(tài)茶葉示范園區(qū),，屏湖生態(tài)枇杷示范園區(qū)建設(shè),； （2）完成淳安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)村能源辦公室“蠶-沼-桑”生態(tài)循環(huán)綜合利用技術(shù)示范,、淳安縣食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)桑枝栽培食用菌2個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),； （3）完成中藥材肥料與農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化施用技術(shù)及示范推廣、淳安縣臨岐鎮(zhèn)水稻“肥藥雙控”示范區(qū)建設(shè),。 | |
根據(jù)省環(huán)保局和省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（浙環(huán)發(fā)〔2008〕60號(hào)）的要求,，開展轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的自查和整改工作。 | |
（1）完成杭州銀峰生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司畜禽排泄物綜合治理設(shè)施建設(shè),； （2）完成杭州千島湖淳牌?魚專業(yè)合作社千島湖斑點(diǎn)叉尾?健康養(yǎng)殖示范基地建設(shè),。 | |
完成杭州銀峰生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物處理及綜合利用工程,。 | |
城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達(dá)到48.5％以上,。 | |
完成臨岐鎮(zhèn)夏中村、楓樹嶺鎮(zhèn)窄坑村,、千島湖鎮(zhèn)（青溪新城）馬路村,、臨岐鎮(zhèn)梅口村、王阜鄉(xiāng)新畈村,、安陽鄉(xiāng)下棲梧村,、中洲鎮(zhèn)左川村、浪川鄉(xiāng)峰川村,、界首鄉(xiāng)嚴(yán)家村,、威坪鎮(zhèn)橫塘村等10個(gè)整村推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工程,。 | |
（1）完善河道長效保潔機(jī)制,，做好轄區(qū)內(nèi)河道的保潔工作； （2）實(shí)施“萬里清水河道工程”,，年內(nèi)完成涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14條河道 （3）完成威坪鎮(zhèn)六都源葉家至洪圻段水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程。 |
類別 | 考核內(nèi)容及要求 |
生態(tài) 建設(shè) 和 生態(tài) 工程 | 實(shí)施保水漁業(yè)工程，嚴(yán)格控制鰱鳙魚等濾食性魚種起捕量,，全年鰱鳙魚苗投入量在400萬尾以上,。 |
完成淳安威坪合富硫鐵礦（黃鐵礦）廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程。 | |
（1）“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫砺蔬_(dá)到50％,； （2）完成文昌鎮(zhèn)光昌邊村,、里商鄉(xiāng)大葉村、左口鄉(xiāng)芳橋村,、宋村鄉(xiāng)宋村村,、梓桐鎮(zhèn)富石村、浪川鄉(xiāng)匯源村,、界首鄉(xiāng)鰲山村,、安陽鄉(xiāng)山下村8個(gè)生態(tài)墓地。 | |
環(huán) 境 管 理 和 污 染 整 治 | 根據(jù)《錢塘江流域杭州市水污染防治“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》,，制訂轄區(qū)內(nèi)2009年度實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施,。 |
完成2009年度主要污染物削減計(jì)劃編制并組織實(shí)施，定期上報(bào)減排量和詳細(xì)清單,，建立增減量臺(tái)帳,，并與具體削減實(shí)施項(xiàng)目對(duì)應(yīng)。 | |
（1）加強(qiáng)污染治理,，加快淘汰落后生產(chǎn)能力,，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把審批關(guān),，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%,，三同時(shí)執(zhí)行合格率達(dá)到90%以上；重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率100%,； （2）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門提供的轄區(qū)范圍內(nèi)高污染、高能耗落后產(chǎn)能相關(guān)企業(yè)名單,，制定落后產(chǎn)能關(guān)停整治計(jì)劃并組織實(shí)施,。關(guān)停50%的除特種紙外年產(chǎn)1萬噸以下以廢紙為原料的造紙企業(yè)。 | |
（1）加強(qiáng)“飛行監(jiān)測(cè)”,，按月上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果,；配合做好省、市級(jí)的“飛行監(jiān)測(cè)”,；市級(jí)“飛行監(jiān)測(cè)”合格率達(dá)到80%以上,； （2）對(duì)當(dāng)年2次以上超標(biāo)排放的企業(yè)，及時(shí)下達(dá)限期治理任務(wù)并將名單上報(bào)市整治辦,。 | |
認(rèn)真做好杭千高速沿線整治,，按要求開展查漏補(bǔ)缺相關(guān)工作，建立相應(yīng)臺(tái)帳。 | |
（1）完成省里下達(dá)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)年度工作任務(wù),，國控,、省控重點(diǎn)企業(yè)歷年實(shí)施的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)比例達(dá)到85%以上； （2）完成杭州千島湖金恒服飾有限公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,。 | |
按計(jì)劃完成造紙,、電鍍等13個(gè)行業(yè)企業(yè)廢水治理設(shè)施的提標(biāo)改造，確保廢水達(dá)標(biāo)排放,。 | |
按全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)環(huán)境整治要求,，完成淳安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境整治任務(wù)。 | |
根據(jù)《杭州市主要污染物排放權(quán)交易實(shí)施細(xì)則》,，做好主要污染物排放權(quán)交易工作,。 | |
編制淳安縣洗染業(yè)污染整治計(jì)劃并完成年度任務(wù)。 | |
工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%,，危險(xiǎn)廢物無害化集中處置率達(dá)到70%以上,，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率不低于90%,。 | |
（1）加強(qiáng)飲用水源保護(hù),，制定飲用水源保護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施,； （2）完成淳安縣集中式生活飲用水源保護(hù)規(guī)劃編制,。 | |
基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) | （1）加快淳安縣城配套污水管網(wǎng)建設(shè)，10月底前南山污水處理廠日處理污水能力達(dá)0.65萬噸,； （2）加快坪山污水廠和汾口鎮(zhèn)污水處理廠配套污水管網(wǎng)建設(shè),，10月底前日處理污水能力分別達(dá)到設(shè)計(jì)處理能力的60%； （3）10月底前完成千島湖鎮(zhèn)城西污水處理廠主體工程量的50%,，完成隧道工程量的60%,； （4）加快鼓山區(qū)塊污水處理并網(wǎng)建設(shè)，10月底前建成通水,； （5）完成臨岐,、大墅、浪川,、瑤山,、中洲、梓桐,、宋村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集的雨污分流工程,。 |
進(jìn)一步完善千島湖鎮(zhèn)雙柏嶺垃圾填埋場(chǎng)無害化處理工程，同時(shí)加快防滲漏工程建設(shè)進(jìn)程,。 | |
進(jìn)一步完善縣域生活垃圾處置規(guī)劃,，加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾中轉(zhuǎn)及處置設(shè)施建設(shè)，確保建成區(qū)及中心鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%和75%以上,，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到65%以上,。 | |
（1）加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)污水集中處理率達(dá)到85%,； （2）加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境管理,，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%； （3）污水處理廠污泥必須全部得到安全處置,。 | |
能 力 建 設(shè) | 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),，做好監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，逐步加大對(duì)監(jiān)測(cè)工作的投入力度,，監(jiān)測(cè)站軟硬件必須達(dá)到《浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)站年度考核辦法（試行）》（浙環(huán)發(fā)〔2008〕64號(hào)）中的有關(guān)要求,，考核合格以上；開展千島湖微量有機(jī)污染物的監(jiān)測(cè)工作,，初步具備有機(jī)污染物分析監(jiān)測(cè)能力,。 |
全面完成轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),、人員,；做好環(huán)境信息化建設(shè)項(xiàng)目備案制度。 | |
宣 傳 教 育 | 開展“六五”等大型環(huán)保宣傳活動(dòng),；在《中國環(huán)境報(bào)》和杭州市級(jí)以上報(bào)紙發(fā)表環(huán)保稿件20篇以上,；開展“多綠”創(chuàng)建工作；完成8家市級(jí)“綠色工地”和1家縣級(jí)環(huán)境教育基地創(chuàng)建,；開設(shè)生態(tài)環(huán)保講座,；組織環(huán)保宣講10次。全年向市生態(tài)辦提供生態(tài)建設(shè)信息12篇以上,，采用6篇以上,，完成調(diào)研課題1個(gè)。 |
其他 | 完成2009年度杭州市生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書的相關(guān)內(nèi)容,，以及市生態(tài)辦,、整治辦交辦的其他工作。 |
附 加 考 核 | 生態(tài)縣（市,、區(qū)）通過（預(yù)）驗(yàn)收,。 |
在縣級(jí)報(bào)刊和媒體上公布年度任務(wù)書。 | |
2009年縣政府獲得國家級(jí),、省級(jí)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方面榮譽(yù)稱號(hào)或得到省委,、省政府及以上嘉獎(jiǎng)。 | |
在省,、市生態(tài)辦或市整治辦組織的檢查和暗訪中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題或被發(fā)現(xiàn)未取締“十五小”和新“五小”等企業(yè),。 |
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