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淳安環(huán)境???2007年10月18日
發(fā)布時(shí)間:2007-10-18

淳安環(huán)境???2007年10月18日

我縣主要污染物減排工作扎實(shí)有效

  為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確保我縣“十一五”期間化學(xué)需氧量,、二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)的完成,,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,我縣于今年5月正式啟動(dòng)了主要污染物減排工作,,并取得了階段性成果,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),前三個(gè)季度,,全縣COD絕對(duì)減排量383.9噸,,新上項(xiàng)目增量116.6噸,凈削減量267.3噸,,削減率為7.00%,;SO2絕對(duì)減排量212.7噸,新上項(xiàng)目增量71噸,,凈削減量141.7噸,削減率為6.98%,,兩項(xiàng)主要污染物減排均超額完成,。

  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

  我縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),,分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),環(huán)保,、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)辦公室,建立了工作制度,,明確各部門工作職責(zé),,加強(qiáng)減排工作領(lǐng)導(dǎo)和工作力度。縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)污染物減排工作的實(shí)施意見》,,就加強(qiáng)污染物減排工作的重要意義,、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施作了明確和具體部署,。8月,,我縣召開了污染物總量分配和減排工作會(huì)議,將污染物排放總量控制配額分配到各相關(guān)企業(yè),,對(duì)減排任務(wù)以縣政府目標(biāo)責(zé)任書的形式分解落實(shí)到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視污染物減排工作,,在縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議上,,專門聽取了污染物減排工作的匯報(bào),縣委書記陳新華在會(huì)上作了重要講話,,胡俠縣長(zhǎng)在生態(tài)建設(shè),、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等多次會(huì)議上,,都對(duì)污染物減排工作進(jìn)行布置,,提出要求;縣人大,、縣政協(xié)也把對(duì)主要污染物減排作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,,開展監(jiān)督和檢查。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對(duì)減排工作也更加重視,,落實(shí)專人分管,,專人負(fù)責(zé),各減排企業(yè)更是將責(zé)任層層分解逐一落實(shí),。

  二,、圍繞目標(biāo),規(guī)劃先行

  為指導(dǎo)“十一五”期間主要污染物減排工作,,我縣編制完成了《淳安縣“十一五”期間主要污染物減排規(guī)劃》,,對(duì)淳安縣的排污現(xiàn)狀進(jìn)行分析、對(duì)新增污染物的排放進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,,科學(xué)提出了減排方案,、重點(diǎn)減排工作和保障措施。按照規(guī)劃要求,,到2010年全縣COD在2005年3820噸的基礎(chǔ)上削減382噸,,考慮增量因素,絕對(duì)減排量為3434噸,;SO2在2005年的2023噸的基礎(chǔ)上削減202噸,,絕對(duì)減排量為627噸,。為確保“十一五”期間污染物年度減排任務(wù)的完成,,我縣編制完成了《2007年淳安縣主要污染物總量減排計(jì)劃》,,將減排任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)企業(yè)。此外,,為保證減排約束性指標(biāo)的完成,,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,于8月編制完成了《淳安縣“十一五”期間主要污染物減排應(yīng)急預(yù)案》并下發(fā)實(shí)施,。

  三,、層層落實(shí),措施有力

  為保證主要污染物年度減排任務(wù)的完成,,我縣將目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè),,具體落實(shí)了減排工程措施。

  一是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源督查,。

  加大污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次,,尤其是強(qiáng)化了對(duì)縣控以上重點(diǎn)污染源的監(jiān)督檢查力度,建立健全污染源的日常監(jiān)督檢查制度,,開展明查暗訪和蹲點(diǎn)排查,,著重檢查和嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)和不正常使用污染防治設(shè)施、違反排污申報(bào)制度等嚴(yán)重違法行為,,嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事,,嚴(yán)厲打擊企業(yè)各種環(huán)境違法行為,遏制污染反彈,,規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,,確保減排工作的正常有序開展。上半年環(huán)保局單獨(dú)執(zhí)法963次,,出動(dòng)人員2146人次,,出動(dòng)車輛921車次,對(duì)市控以上污染企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況,、2003年以來新上項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況及限期治理項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了督查,,從源頭上控制了新污染源的產(chǎn)生。

  二是關(guān)停造紙企業(yè),。

  我縣文昌鎮(zhèn)白洋紙業(yè)有限公司(廢紙?jiān)旒埰髽I(yè))因廢水治理設(shè)施不完善,廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,,于2006年被縣政府依法關(guān)閉,。楓樹嶺鎮(zhèn)的4家石灰漚竹土法造紙企業(yè)也因在限期治理期限內(nèi),未能完成限期治理任務(wù),,按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)報(bào)批縣人民政府后,,對(duì)4家造紙企業(yè)依法予以關(guān)閉,。

  三是加大行政處罰力度。

  今年我縣緊緊圍繞整治違法排污企業(yè)保障群眾健康,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保三同時(shí)執(zhí)行情況專項(xiàng)清查,、中高考迎考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理等環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查力度,,對(duì)擅自停止設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)或設(shè)施運(yùn)行不正常,、導(dǎo)致污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的企業(yè)單位,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,、處罰一起,,處罰力度大大加強(qiáng),工作取得良好成效,。1月~9月,,環(huán)保局行政處罰承辦案件9起,辦結(jié)案件9起,,罰款總額215000元,。

  四是加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。

  為切實(shí)完成污染物減排任務(wù),,我縣在資金十分緊張的條件下,,多方面籌集資金,建設(shè)了千島湖鎮(zhèn)南山污水處理廠,、坪山污水處理廠,、汾口污水處理廠等三處污水處理廠,污水總處理能力達(dá)到2.5萬噸,,其中千島湖鎮(zhèn)南山污水處理廠,,截至9月中旬,已累計(jì)完成污水處理水量136萬余噸,,日處理污水達(dá)5000噸左右,,整個(gè)運(yùn)行過程中嚴(yán)格控制運(yùn)行參數(shù),今年1至9月各項(xiàng)指標(biāo)的平均去除率均達(dá)到80%以上,,達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),,排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到了98%。坪山污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模2萬噸/日,,其中一期1萬噸/日已基本建成,,總投資4847萬元,主要接納坪山工業(yè)園區(qū)的企業(yè)工業(yè)污水及附近居民生活污水,,汾口鎮(zhèn)污水處理廠(處理規(guī)模為1萬噸/日)一期處理規(guī)模為0.5萬噸/日的工程也緊鑼密鼓的進(jìn)行中,,預(yù)計(jì)項(xiàng)目都將于2007年底建成并投入使用。

  五是加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測(cè)建設(shè)和監(jiān)控中心建設(shè),。

  根據(jù)《杭州市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作2007年度責(zé)任書》的要求,,我縣積極開展2007年度污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)控中心建設(shè)工作,,在資金非常緊張的情況下,自加壓力,,將省,、市目標(biāo)責(zé)任制中要求建設(shè)的三級(jí)監(jiān)控中心升級(jí)到一級(jí)。目前三家污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)單位都已按照省市的統(tǒng)一要求,,基本完成了建設(shè)任務(wù),,監(jiān)控中心建設(shè)也將在月底前完成。

  六是嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理,。

  在項(xiàng)目審批上,,始終把握“增產(chǎn)不增污”原則,確保各項(xiàng)污染物的排放量在規(guī)定的環(huán)境容量以下,。對(duì)新建項(xiàng)目要求嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);對(duì)新,、擴(kuò),、改建項(xiàng)目實(shí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度,。幾年來,通過環(huán)保審批的項(xiàng)目均為無污染或輕污染的項(xiàng)目,,環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%,。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收,,超過試生產(chǎn)規(guī)定期限的違法排污企業(yè),,一律責(zé)令限期驗(yàn)收,污染嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)整治,,改變了以往“重審批,,輕管理”的局面。

  七是加強(qiáng)許可證管理和排污費(fèi)征收,。

  排污許可證管理和排污費(fèi)征收作為一項(xiàng)法定的行政管理內(nèi)容,,不僅對(duì)強(qiáng)化污染源的監(jiān)督管理,提高排污單位的環(huán)保意識(shí),,促使其認(rèn)真履行環(huán)保義務(wù)提供了可靠的保證,,同時(shí)也為環(huán)保部門掌握新、舊污染源準(zhǔn)確情況,,明確環(huán)境監(jiān)督管理的重點(diǎn),,控制和減少環(huán)境污染打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)我縣的實(shí)際情況,,把排污許可證的管理,、排污費(fèi)征收工作與排污申報(bào)登記工作結(jié)合在一起,加大排污收費(fèi)宣傳力度,,嚴(yán)肅排污費(fèi)征收紀(jì)律,,充分發(fā)揮排污費(fèi)在環(huán)境保護(hù)中的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,促進(jìn)企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,、法規(guī),,落實(shí)長(zhǎng)效管理制度,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展,。

         淳安縣環(huán)境保護(hù)局 淳安縣千島湖傳媒中心 聯(lián)辦

 

千島湖新聞網(wǎng) 編輯:鄒楚環(huán) 方耀

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