淳安環(huán)境專刊 2008年10月15日
發(fā)布時間：2008-10-14
走 生 態(tài) 之 路 創(chuàng) 生 態(tài) 之 縣
―――淳安生態(tài)縣創(chuàng)建工作記實
我縣的生態(tài)縣創(chuàng)建工作始于2003年。2003年8月12日，縣委、縣政府成立淳安生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2004年4月底,，經(jīng)過五次修改，完成了《淳安生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的編制,，7月15日縣人大常委會正式批準《淳安生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,，同年12月6日縣委縣政府向全縣下發(fā)了《關(guān)于淳安生態(tài)縣建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于認真組織實施<淳安生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃>的通知》。
《淳安生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》提出,，生態(tài)縣建設(shè)以人與自然和諧為主線,，以提高人民群眾環(huán)境生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以體制創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力,，依托千島湖的生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，堅持環(huán)境立縣和全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)縣十二次黨代會提出的建設(shè)全面小康新淳安的各項目標,。
生態(tài)縣建設(shè)是縣委,、縣政府作出的重大決策。根據(jù)省委,、市委有關(guān)部署,，縣委、縣政府及時調(diào)整創(chuàng)建步伐,，決定2008年創(chuàng)建省級生態(tài)縣,2010年前力爭創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,。
為確保實現(xiàn)今年順利創(chuàng)建省級生態(tài)縣的目標，我縣主要做好了以下幾方面工作：
明確目標 及時部署
根據(jù)最近制定的《浙江省省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作考核驗收與管理暫行辦法（2008年修訂）》要求,，省級生態(tài)縣考核指標包括8項基本條件和11項建設(shè)指標,，8項基本條件中目前我縣有7項已符合,，只有第1項中的“所轄80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級或省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準,。”尚未符合,。根據(jù)我縣創(chuàng)建計劃的推進,，到2008年底前，淳安將確保有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準,。
省級生態(tài)縣11項建設(shè)指標中,，目前大部分已達標和基本達標,。任務(wù)較艱巨的主要是農(nóng)、水產(chǎn)品中有機及綠色產(chǎn)品（指通過有機和綠色認證的產(chǎn)品）種植面積達到或大于40%,、工業(yè)用水重復(fù)利用率要達到或大于60%和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%,。以上建設(shè)指標均在努力實現(xiàn)。
加快建設(shè) 完善設(shè)施
根據(jù)創(chuàng)建工作的要求,，縣政府將不斷完善我縣城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照城鎮(zhèn)污水處理廠“廠內(nèi)建設(shè)和廠外管網(wǎng)建設(shè)并進”的要求,，進一步加大投入,，加快建設(shè)步伐，確保按時完成建設(shè)任務(wù)并投入運行,。對已建成的生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，建立健全長效管理機制,，充分發(fā)揮環(huán)境保護效能,。
一是著力解決農(nóng)村生活垃圾包括建筑垃圾處置問題。
省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成區(qū)垃圾收集處理率達到90%以上,，新農(nóng)村建設(shè)“五整治一提高”的考核驗收標準要求確保至2010年,，完成農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的行政村比率在80%以上?？h政府今年出臺的一系列文件和提高農(nóng)村保潔員待遇,、建設(shè)農(nóng)村建筑垃圾填埋場等措施為此打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)速度,。
2008年我縣規(guī)劃新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水處理設(shè)施9個,，改建和擴建4個，建設(shè)村級污水處理設(shè)施共20個,。
我縣從2005年開始開展農(nóng)村生活污水處理工作以來,，到目前為止全縣已建成了臨岐鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地生活污水處理設(shè)施15套，楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村等15個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施30套,，農(nóng)戶沼氣池4810只,，年處理生活污水量約160萬噸。今年,，是我縣農(nóng)村生活污水處理工作力度最大的一年,，縣政府已與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了環(huán)保目標責(zé)任書,。
縣城南山污水處理廠,、坪山污水處理廠的截污納管工程正在加快進行。城西污水處理廠已啟動建設(shè),。
全面實施《淳安縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》
全面實施《淳安縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》是我縣生態(tài)縣創(chuàng)建過程中的重要一環(huán),。在實施過程中,，縣政府盡最大努力把好門檻，優(yōu)化生產(chǎn)力的空間布局,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,。同時,，堅決把節(jié)能減排作為貫徹落實宏觀調(diào)控的重要手段，要按照全省“811”環(huán)境污染整治新三年行動計劃的統(tǒng)一部署,，以水污染整治為重點,，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè),、生活污染治理,，著力解決人民群眾關(guān)心的環(huán)保熱點問題，進一步改善生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量,。
做好臺帳 抓好申報
在省級生態(tài)縣的創(chuàng)建過程中,，政府部門已作好了精心的準備。落實了省級生態(tài)縣的責(zé)任分解,，全年有創(chuàng)建任務(wù)的有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都精心組織各級申報材料,，9月份以前都通過了預(yù)驗收和中期評估。
材料組織中,，都能充分反映淳安的生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，突出淳安生態(tài)環(huán)境與資源這塊金字招牌,，彰顯淳安千島湖最大的生態(tài)環(huán)境品牌效益。
生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全面推進
生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是生態(tài)縣建設(shè)工作的基礎(chǔ),，按照省,、市、縣各級政府的推進計劃,，淳安縣政府扎扎實實地把創(chuàng)建工作抓到了實處,。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃都編制完成并通過專家論證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初都制定相應(yīng)的年度創(chuàng)建工作計劃和任務(wù)并組織實施,。根據(jù)黨的十七大建設(shè)生態(tài)文明的號召,，縣委、縣政府前后幾次調(diào)整了我縣的創(chuàng)建計劃,，切實貫徹環(huán)境立縣的戰(zhàn)略,。省級生態(tài)縣的創(chuàng)建時間從2009年調(diào)整到了2008年,，國家級生態(tài)縣的創(chuàng)建時間從2012年調(diào)整到了2010年,。今年申報創(chuàng)建的3個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、13個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作（同步創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），正在有序?qū)嵤┲小?
到目前為止,，我縣已有1個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、5個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、13個市級生態(tài)村和192個縣級生態(tài)村,。到年底，我縣將擁有5個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、18個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，13個市級生態(tài)村和258個縣級生態(tài)村。
我縣生態(tài)環(huán)保工作得到省生態(tài)辦環(huán)保專項行動督查組充分肯定
近日,，由省建設(shè)廳,、省環(huán)保局、省經(jīng)貿(mào)委等部門組成的浙江生態(tài)省建設(shè)環(huán)保專項行動督查組來我縣檢查生態(tài)環(huán)保工作,。經(jīng)過兩天的檢查,，督查組認為，我縣生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作認識深刻,，思想重視,，任務(wù)明確，責(zé)任落實,，成效明顯,。
督查組和杭州市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專家驅(qū)車前往汾口鎮(zhèn)，實地檢查了該鎮(zhèn)大富基生態(tài)養(yǎng)殖場污染物綜合治理項目實施情況,。隨后,，督查組一行查看了汾口鎮(zhèn)污水處理廠調(diào)試運行情況。隨后,，督查組對千島湖鎮(zhèn)雙柏嶺垃圾填埋場進行了檢查,。通過檢查，督查組認為,，近年來,，淳安縣在經(jīng)濟和旅游取得快速發(fā)展的情況下，千島湖的水質(zhì)不僅沒有受到污染,，而且向著好的方向發(fā)展,，確實不易。淳安人民為千島湖水資源的保護作出了貢獻,。污染治理項目和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)行動迅速,，取得了明顯成效，說明淳安對千島湖水環(huán)境保護思想重視，認識到位,。
督查組希望我縣在下步工作中,，進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,；進一步完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，并認真實施規(guī)劃,，積極籌措資金，努力克服建設(shè)資金不足問題,；對已投入使用的污水處理設(shè)施,，要加強管理；在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,，進一步加快污水集中處理設(shè)施建設(shè),，把千島湖一湖秀水保護得更好。
淳安縣2007年度環(huán)境質(zhì)量公報
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十一條規(guī)定,，依據(jù)淳安縣環(huán)境保護監(jiān)測站對本縣環(huán)境空氣,、大氣降水、地表水,、飲用水源地水質(zhì)及城市功能區(qū)環(huán)境噪聲和城市道路交通噪聲等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,，現(xiàn)將淳安縣2007年度環(huán)境質(zhì)量公報發(fā)布如下：
環(huán)境空氣質(zhì)量
●2007年，淳安縣主城區(qū)全年空氣污染指數(shù)API均值為71,。
●2007年,，淳安縣主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總監(jiān)測天數(shù)365天，優(yōu)良天數(shù)為343天,，輕污染天數(shù)為22天,。
●城區(qū)二氧化硫年均值0.037毫克/標立方米，二氧化氮年均值0.020毫克/標立方米,，可吸入懸浮顆粒物年均值0.091毫克/標立方米,，均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）二級標準限值要求。
●郊區(qū)二氧化硫年均值0.021毫克/標立方米,，二氧化氮年均值0.024毫克/標立方米,，可吸入懸浮顆粒物年均值0.063毫克/標立方米，均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）二級標準限值要求,。
●2007年,，淳安縣環(huán)保局大樓設(shè)大氣降水監(jiān)測點一個， pH值范圍為3.70～6.85,，pH年均值為4.54,，酸雨頻率74.2％,。
水環(huán)境質(zhì)量
●2007年，千島湖總體水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）I類標準,，整體水質(zhì)良好且基本保持穩(wěn)定,。
●從監(jiān)測的24項定類指標看，汞,、砷、銅,、鋅,、六價鉻、揮發(fā)酚,、氰化物,、石油類8項指標未檢出，影響水質(zhì)的主要指標為總氮和總磷,。
●從各監(jiān)測斷面水質(zhì)來看,，姥山出口、茅頭尖,、三潭島及大壩前斷面水質(zhì)相對較好,，安徽街口、百畝畈及威坪林場斷面水質(zhì)相對較差,。
●2007年,，我縣對淳安縣自來水廠、坪山自來水廠的集中式飲用水源地水質(zhì)進行每月一次的常規(guī)監(jiān)測,，全年水質(zhì)達標率為100%,。
聲環(huán)境質(zhì)量
●城區(qū)道路交通噪聲和功能區(qū)環(huán)境噪聲基本符合國家相關(guān)聲環(huán)境標準要求，城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量較好,。
●2007年,，淳安縣城區(qū)功能區(qū)噪聲基本滿足各自功能區(qū)聲環(huán)境要求，其中交通干線兩側(cè)區(qū)晝夜等效聲級平均值62.8分貝,，居住文教區(qū)51.6分貝,，混雜區(qū)56.5分貝。
●2007年,，淳安縣城區(qū)6條主干線交通噪聲等效聲級范圍在67.4～72.3分貝（Ａ）之間,，平均等效聲級為69.6分貝（Ａ），符合國家相關(guān)標準限值,。
淳安縣環(huán)境保護局
二○○八年十月
淳安縣環(huán)境保護局
聯(lián)辦
淳安縣千島湖傳媒中心
千島湖新聞網(wǎng) 編輯：徐愛梅 徐滿萍（見習(xí)）
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