我縣地處浙西山區(qū),縣域面積4427平方公里,,是浙江省面積最大的縣,,縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn),,425個行政村,人口為45.3萬,。截止2007年底,,全縣公路通車?yán)锍虜?shù)達(dá)2329公里,其中省道56.9公里,,縣,、鄉(xiāng)道934.3公里,通村公路(康莊工程)1338.8公里,。有機動車駕駛?cè)?0155人,,有機動車42817輛,其中汽車6283輛,,摩托車35245輛,,拖拉機1171輛。由于我縣獨特的地理環(huán)境,,全縣道路大多依山傍水而建,,臨水臨崖路段多,加上道路等級低,,路窄彎多,,行車危險性大,全縣道路交通安全工作任務(wù)十分艱巨,。
近年來,,在省、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和幫助下,,縣委、縣政府高度重視道路交通安全工作,,認(rèn)真落實國務(wù)院“五整頓,、三加強”工作措施,緊緊圍繞“降事故,、保安全,、保暢通”和道路交通事故三項指標(biāo)“零增長”工作目標(biāo),以平安暢通縣創(chuàng)建活動為載體,,努力推進(jìn)道路交通安全管理社會化機制建設(shè),,通過廣泛宣傳,落實責(zé)任,,嚴(yán)格管理,,完善設(shè)施等工作,全縣道路交通安全形勢基本平穩(wěn),,交通秩序明顯好轉(zhuǎn),,交通事故預(yù)防能力得到進(jìn)一步加強,,交通管理水平有了新的提高。2007年度全縣共發(fā)生上報交通事故114起,,死亡28人,,傷128人,直接經(jīng)濟損失581000元,,事故次數(shù),、死亡人數(shù)與2006年持平,直接經(jīng)濟損失同比下降0.17%,,未發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故,,連續(xù)三年實現(xiàn)道路交通事故三項指標(biāo)“零增長”。
完善機制 ――平安暢通縣建設(shè)有保障
?。ㄒ唬┤媛鋵崉?chuàng)建任務(wù),,建立健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機制,。為認(rèn)真落實省,、市關(guān)于創(chuàng)建平安暢通縣要求,2006年縣政府下發(fā)了《關(guān)于開展“平安暢通縣”創(chuàng)建活動的通知》,,正式啟動平安到創(chuàng)建工作,。2007年,為繼續(xù)深化創(chuàng)建活動,,縣政府下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)平安暢通縣創(chuàng)建工作實施意見的通知》,,對全縣深化創(chuàng)建平安暢通縣工作作出部署,并成立了以縣政府副縣長徐建中為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。7月18日,,縣政府在千島湖鎮(zhèn)召開各創(chuàng)建成員單位和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的深化平安暢通縣創(chuàng)建推進(jìn)會,并對2007年深化平安暢通縣創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行分解,,要求各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),,嚴(yán)格按縣政府文件要求,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),,制定工作方案,。要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,,協(xié)作配合,,全面推進(jìn)平安暢通縣創(chuàng)建工作。
(二)建立交通安全管理工作站,,完善道路交通安全社會化管理新機制,。為進(jìn)一步完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動,、全社會共同參與”的社會化管理機制建設(shè),,縣政府研究下發(fā)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路交通安全管理站的通知》,,對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理站作出部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動,,于6月底全部建立了管理站,,明確工作職責(zé),落實人員和場地,。同時建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè),、學(xué)校、村(社區(qū))專(兼)職道路交通安全信息員隊伍,。信息員隊伍的建立為廣大農(nóng)村地區(qū)道路交通安全宣傳和管理發(fā)揮了重要作用,。
(三)健全和完善道路交通安全責(zé)任考核機制,。為加強道路交通安全管理成效,,縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將市政府下達(dá)的交通事故死亡控制指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,并將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn),、綜合治理和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容,,有力的推動了創(chuàng)建工作。
(四)建立每月交通事故預(yù)警通報和每季道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度,。縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每月轄區(qū)交通事故情況通過簡報形式,,通報到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門,對全縣道路交通事故進(jìn)行預(yù)警,,對存在的問題和事故原因進(jìn)行分析,,并提出工作意見??h道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每季召開一次工作會議,,研究全縣道路交通安全形勢,協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中存在困難和問題,,部署下步工作,,為全縣交通事故預(yù)防提出指導(dǎo)意見。
?。ㄎ澹┙⑸鐣?lián)動工作機制,。縣公安局、衛(wèi)生局和120急救中心建立交通事故緊急搶救聯(lián)動機制,,對交通事故傷員救治實行“綠色通道”,。研究制定了由安監(jiān)、公安,、交通,、衛(wèi)生、消防,、氣象等部門參加的?;肥鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,,并成功組織演練。公安交警成立駐城管,、農(nóng)機,、旅游警務(wù)室,加強城區(qū)違法占道,、停車,、拖拉機違法和旅游車輛的安全管理,與交通部門開展聯(lián)合執(zhí)法,,發(fā)揮綜合執(zhí)法效率,;與氣象局合作,利用手機短信平臺,,及時發(fā)送惡劣天氣信息,,提醒駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛。
?。┙⑥r(nóng)村公路(康莊工程)養(yǎng)護(hù)管理機制,。隨著全縣康莊工程建成通車,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理和安全問題日益突出,。為加強農(nóng)村公路(康莊工程)的養(yǎng)護(hù)管理,,縣政府制定了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,,對全縣農(nóng)村公路(康莊工程)養(yǎng)護(hù),、管理及經(jīng)費保障等內(nèi)容作出規(guī)定,每年將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費列入縣財政預(yù)算,,按每公里500元的補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。縣公路管理部門成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科,,具體負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村公路管理,、養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)年度考核,、驗收工作,。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣政府管理辦法,成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站,,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)通村公路的管理,、養(yǎng)護(hù)等工作?!掇k法》的實施,,為促進(jìn)農(nóng)村公路的暢通、安全提供了有力保障,。